广州海关查获粮食等资源性商品走私大案

　　新华网广州10月12日电题：广州海关查获粮食等资源性商品走私大案

　　记者车晓蕙

　　以“家具”报关出口的集装箱，打开后却是白花花的大米、各种型号的钢管、化肥。最近，广州海关查获一起走私出口粮食等资源性商品大案，显示我国资源性商品走私出口面临的严峻形势。

　　“家具”变成白花花的大米

　　据海关介绍，这一走私大案的查获最初来源于一个蹊跷现象：由于受国内外市场、贸易壁垒等因素影响，我国家具出口自今年5月份以来大幅下跌，但广州海关下属的番禺海关却发现，在广州南沙新港，家具出口数量不降反增，而且没有报关出口到美国（我国家具有一半是出口到美国），且经营单位是在外地注册的进出口公司。

　　针对这些异常情况，7月25日，番禺海关对3票可疑报关单进行布控查验。第一个货柜打开，一股刺鼻的硝酸铵味扑面而来，是尿素！又开一柜，密密麻麻的钢管堆满了一柜；再开一柜，白花花的大米“哗”地撒了一地！没有一柜是“家具”。

　　化肥、钢材、粮食全是国家限制出口的资源性物资，需取得出口许可证件，并交纳关税后才能出口。这3个柜货物涉嫌伪报、逃证、逃税。

　　广州海关有关负责人分析：走私分子十分狡猾，将大米、面粉申报为家具等物品，由于出口家具无需出口许可证件、交纳关税和商检，属于海关日常较少查验的货物，且报关单上申报的各项数据逻辑严密，几乎无懈可击，可谓费尽心思。

　　走私分子甚至盘算好自己的退路：每票报关单只对应一个货柜，南沙港具有国际直航能力，每天有上万个货柜进出，海关不可能对所有货柜进行查验，即使个别货柜被海关查获，也很难追查到其他货柜。

　　广州海关迅速启动了紧急处置预案，一方面加大现场查控范围，对即将离港的可疑集装箱全部吊回码头实施复查，发现15个申报为家具的集装箱内实际装的是面粉。另一方面，组织警力兵分多路前往深圳、东莞等地追查货物来源和涉案报关公司等，对具有出口走私嫌疑的货柜进行卸柜查验，又查获了一批涉嫌伪报品名的大米、面粉、钢材等集装箱。

　　通过缜密排查，海关缉私部门锁定广州4家公司为重点涉案单位，迅速查获企图转移毁灭证据的电脑、文件一批，以及用于周转的粮食仓库。仅8日8夜共抓获涉案人员达16名，主要涉案人员基本落网。

　　截至目前，该案现场查获涉嫌走私出口资源性物资共178柜，其中大米56个集装箱、面粉108个集装箱、钢材4个集装箱、尿素10个集装箱。此外，通过扩线调查，目前已查证，仅广州华物流公司，过去几个月内以伪报品名的手法走私出口的资源性商品就达643个柜，数量超过12000吨。该案是广州海关迄今为止查扣货柜数量最多的个案，178个货柜堆在一起，相当于一幢占地300平方米的五层楼房。

　　疯狂的走私“食物链”

　　案情逐渐明朗，犯罪嫌疑人精心营造的“走私链”也渐渐浮出水面：客户（包括外籍商人）在中国购买大米、面粉、尿素、钢材后，通过中介公司联系货代公司实施包税出口。货代公司伙同报关公司伪造单证，以出口家具等名义伪报品名走私出口。

　　粮食等资源性商品国内外巨额差价使不法分子蠢蠢欲动。今年以来，受泰国、越南等传统产粮大国粮食减产的影响，国际粮价节节攀升，至今年三四月，大米价格达到19年来新高，小麦价格创下28年来新高，泰国大米出口价从去年的400美元/吨上涨至最高1000美元/吨。为稳定国内粮价、抑制通货膨胀，去年12月20日起，我国取消大米、小麦等原粮及其制粉的出口退税，今年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%—25%的暂定关税，对小麦粉、大米粉等粮食制粉实行临时性的出口配额许可证管理。目前国际平均粮价已是国内的3倍至4倍。这使走私风险大大增加，仅走私一吨普通大米的获利就达3500元左右。

　　此次查获的两家报关公司和物流公司的主要人员或是老乡、或是亲戚，关系错综复杂。今年5月，双方见粮食走私有利可图，一拍即合，通过伪造单证、伪报品名的方式，以远低于应缴出口关税额的费用“包税”承揽粮食出口。其中物流公司负责揽货，报关公司负责伪报，走私的每一个环节都有专人负责，形成明晰的走私链条。

　　短短两个月内，仅两家物流公司走私出口的资源性物资就达643个货柜，货物重量超过12000吨，其中走私粮食达8000吨。

　　多管齐下打击伪报走私

　　广州海关有关负责人说，走私商品总是随着国内外商品的价差变化而不断变换，海关的查缉重点也随之改变。在国际粮价飙升的大环境下，平时不起眼的粮食也成为走私的热点商品，只要国际、国内粮价还有差价，总会有不法分子不惜铤而走险，以身试法。

　　目前，广州海关已对打击和防范粮食等资源性物资走私做了严密部署，加大正面监管和查验力度，加大风险分析和情报调研力度，以监管区巡查监控为主要监管手段，口岸查验与船边巡查相结合，严防夹藏和瞒报、伪报品名走私资源性商品出境。今年1至9月，广州海关共立案侦办粮食、钢材、矿产资源等敏感商品出口案件51宗，案值5.96亿元，涉税6163万元。

　　此外，海关将与国家粮食主管部门、港口以及地方政府、公安、海事等部门加强合作沟通，针对资源性物资在境内外的物流，形成各级执法部门的共管共抓的综合治理机制，强化对走私粮食高发区域的综合治理，适时开展由海关等多部门参与的打击走私联合专项行动。