本报记者李莉李欣于海
这些天，115路的公交司机张师傅心情格外舒畅，他说，过去开车，道路不平，车跑得不快，乘车人也被颠簸得没个好气，你说我能舒服嘛！现在，小街巷修得和大马路一样平坦，车也不颠了，气儿就顺畅了！
从6月18日开始，沈阳历史上最大规模的街巷路和老旧小区改造工程拉开序幕。
在一年的时间里，沈阳759条街巷路，1193个老旧小区，54条主次干道，全部得到翻修建设，总面积超过1200万平方米，总投资额超过11亿元。近年来，沈阳的城市建设突飞猛进，但是像今年这样整修的街巷路占全市整个街巷路的三分之一，老旧小区接近全市二分之一的规模，相当于过去五年的总和，是沈阳历史上规模最大的一次。
以人为本的改造工程
“要最大限度地减少施工对市民出行的影响，要设置好安全围挡和警示标志，及时清运残土、残料，做到工完、料净、场清……”在道路的施工现场，记者听到最多的便是建设方对施工工人的叮咛。
为避免道路改造中“金玉其外、败絮其中”问题的发生，施工人员将排水井、户线井、雨水井这些“隐蔽工程”一一梳理，逐个改造后，再进行路面的铺设。以前下水井最容易塌陷，这次采用新工艺给下水井做了个“托”，安上了具有防盗、防沉陷、防跳车的“三防”功能球墨铸铁井盖，从根本上杜绝以往井盖易松动的弊病。与以往不同，今年“小巷工程”的改造思路更具人性化，在公路两旁隔一段就有一个明显的路标、指示牌，每个拐弯处和人员活动较多的路段前后都安装了减速带，路标、指示牌上面很清楚的写着路段所在地，以及距离下一个路段的路程。“减速带的安装非常好，行人过马路再也不用担心飞驰而过的车辆了，司机们在减速带前自动减慢了速度，噪声也随之降到了最低。”
“很多人行道上的盲道用砖的凸纹没有统一的规格，有的路段更是把绿化树都栽到盲道中间。”改造前，不少盲人居民向建设部门反映。很快，在超过3米以上的小街巷改造中，增设盲人专用通道成为一条“附加项目”。新建、翻建的盲道上一致采用了新型的机压砖。（下转4版）
（上接1版，）这种专用砖有导盲砖和止步砖两种，砖的表面粗糙防滑，吸水性能好，在盲人通道各巷道口之间及各路板之间交接处均按坡度升降比例设计施工，平缓连接，便于盲人及残疾人轮椅安全顺利过往。在盲道止步地砖上，记者看见，一些盲道上嵌着规律的圆点和长条。长条表示通行，圆点表示停止或转弯。
在花花绿绿漂亮的方砖上，也倾注了建设者高标准的决心。可别小看了这种荷兰砖，它不仅抗压能力强，而且透水性能极好，多大的雨水都能随着方砖渗入地下，路面上没一点积水。这种国际上流行的环保型荷兰透水方砖比普通的方砖要贵上一倍，但使用寿命和铺设效果也大大地好于过去的方砖。
严格的质量监督
7月22日，正在南六经街28-1住宅小区施工的单位突然被叫停。原来，指挥部在抽检中发现，提供方砖的厂家——辽中华夏水泥制品厂供应的方砖与竞标时的不符，存在质量问题，当场被处以吊销市场准入的处罚。“在今年的工程质量监测中，我们投入的人力和精力都是最大的，除了每个城区设立专人巡回抽检外，市质检部门还每周不定期进行抽查两次，发现问题，立即责令整改，毫不含糊。”在质检部门看来，原料供应是最需要严格把关的程序之一，于是，在施工前期，他们对全部工程的供料厂家均实行市场“准入制”，通过抽检、取样、取芯以及砂石配比等所有的检验程序，合格的由质检部门核发许可证。然而当30多个供料厂家拿着“许可”进入施工现场后，仍不能享受“免检”。市政工程质量监督站站长王为良告诉记者，“检查中发现，苏家屯等两个方砖厂家在送标样时，产品合格，等到铺装时方砖质量就变了，以次充好。他们当场被吊销了市场准入证，被清除了现场。”王为良说，施工中，四家施工单位因为偷工减料，两家监理单位责任心不强共被处以10万元的罚款，其中最严重的一家施工单位被处以三年内不准在沈投标的处罚。
市民当上了工程监理
全市街巷路和老旧小区改造工程从一开始，就把公开工作放在首位：向群众公开施工方案、公开施工工期，公开投诉电话，诚请居民群众监督、参与，一句话，全部工程实行“透明式”的改造。
公开招投标一点不马虎。“今年的街巷路和老旧小区改造工程是新中国成立以来工程量最大的一年，没有经验可借鉴，没有规律可遵循，是一场硬仗。”市城建领导在接受记者采访时说。尽管工期短、工程量大，市区城建部门仍没有放弃程序的公开性。记者得知，所有的建设项目都无一例外地实行公开招标，招标单位的资质都进行了严格的检验，没有能力或信誉的施工队甭想拿到工程。在沈河区瑞华小区记者看到，小区一居民楼的外墙上张贴着一幅《老旧小区道路改造结构公示图》，公示图上将道路路基的组成、厚度、选料等仔仔细细地标示出来。而且，正在施工的沙料上也插上一个标有砂浆配合比的小木板。这样，即使不具备专业知识的居民，也能判断施工方活干得是否到位、选料是否符合标准。
在皇姑区一个小街巷的施工中，一居民看到施工单位在垒边石的时候，水泥和沙放得少，就急忙打电话向建设部门报告。很快，负责人来到现场，发现情况属实，立即叫停，结果200多延长米的路边石全部返工，施工方不仅承担着返工的成本，监理单位也受到了处罚。
热情参与和广泛的监督也激发了建设者的工作热情。铁西区城管局发现，居民对自己社区周围环境较了解，监督的责任心更强，于是他们广泛发动居民提建议，哪条路该修，哪个小区路颠簸需改造，由居民定！这下好了，区城管局的公开电话热得烫手！很快，第一批改造的21条街巷路，一大半源自居民的建议。取之于民的策略、下情上达的互动再加上大笔资金的支持，街巷路、小区路的边边角角也得到了彻底翻修。一居民在自己创作的小诗中说，享受到了“坐在家门景致新”的好光景，好不惬意！“没想到现在的小区路这么漂亮，以前这里到处坑坑洼洼的，一下雨路面就积水，你瞅现在，这刚下完雨，路上就一点水没有了。”
路修得好不好，居民验收签字合格才算数。“今年修明年坏、重修改造后的路面平不平……这些问题曾是市民的头疼事！”家住和平区马路湾街道的居民刘青是居民选出的代表，道路改造期间，他没离开过施工工地，当他在工程质量验收书上郑重地签下自己的名字时，不禁感慨万千：“居民参与政府修路，的确修到咱的心坎上。”
有人说，好路是平铺的丰碑，我们同样相信，当小街小巷的道路变得平坦畅通的那一刻，丰碑在百姓的心中树起！
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