土地流转未现三中全会公报原因 新土改或是误读

　　土地流转为何未现三中全会公报

　　中新社社评：选择了保留现行家庭联产承包责任制，不失务实、灵活而审慎

　　12日闭幕的中共十七届三中全会对外宣称，“最重要的是要把中国自己的事情办好”，谋划了事关全局的农村改革发展。

　　此前，外界曾猜测，在是次以“三农”(农村、农民、农业)为主题的十七届三中全会上，将宣布在农村推行一场重大改革。土地流转、农村金融，都将在政策上有所阐述。但在12日全会闭幕后晚间发布的公报中，这些都未出现。

　　对于执政党而言，十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。土地一直被中国农民视为“命根子”，它直接关系到十八亿亩耕地、七亿多农民，更关系到十几亿中国人的饭碗。此时，选择了保留现行的农村基本经营制度，也就是家庭联产承包责任制，不失务实、灵活而审慎。

　　农改能带动中国新发展

　　中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就中共十七届三中全会文件听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会。胡锦涛指出，我国是一个农业大国，农村人口占多数，要把“三农”问题作为全局性和根本性问题，抓住农村改革发展这个重点，就能掌握整个改革开放的主动权，就能带动我国经济社会新一轮发展。

　　专家解读

　　农改再起跑 新土改是误读

　　十七届三中全会召开期间，无论是媒体还是公众，对土地问题非常关注，甚至有人提出来第三次土改，甚至新土改等等，中国农业大学校长柯炳生觉得这是一种误解或误读。土地的所有和使用权建立在家庭基础之上，这是全世界通例。改革开放以来，我们建立了以家庭为基础的土地承包经营制度，这个方向毫无疑问一定要坚持下去。《农村土地承包法》赋予了农民充分的土地、经营、流转的权利，叫承包经营权，在依法、自愿、有偿的条件下，可以流转，但基本前提是用途不能发生改变，任何人不能够强迫农民流转，但是也不能妨碍农民流转。很多人关心的是产权不明晰或者是进一步延长承包期等等，柯炳生认为这是一个正确的方向。

　　外媒反应

　　农改新长跑 世界亮高分

　　12日闭幕的中共十七届三中全会对外宣称，“最重要的是要把中国自己的事情办好”。法新社12日称，这项计划“为今后这个国家的发展设定了方向”。由于颇令世界折服的中国改革30年前就发源于农村的穷乡僻壤，这次的农村改革决定令很多西方媒体嗅到中国未来将发生的变化，全会提出的到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番等硬目标立刻被外界接受并看好，几乎没有西方媒体对这一数字表示质疑。中国历史上的大部分问题都出在农村和农民问题上，中共在改革30周年的中央全会上再次聚焦农村，反映出这个国家在当前国际乱局中的清醒。中国在致力于一次“新的长跑，而不是短跑冲刺”。本组稿件据新华社、中新社、央视