陕西黑煤矿日净赚10万 政府十余份关闭令关不掉

��[提要] 陕西省蒲城县一个合法煤矿10年后用于通风的“风井”——二号风井，竟然被惟利是图的“煤老板”违规改造成一个名副其实的“煤矿”，还成功从国土资源管理部门骗取了“采矿证”，“黑井”瞬间变合法。今年8月20日—9月1日，政府连发十余份红头文件下令关停，黑煤矿却不予理睬。

　　核心提示

　　蒲城县一个合法煤矿10年后用于通风的“风井”——二号风井，竟然被惟利是图的“煤老板”违规改造成一个名副其实的“煤矿”，非法采煤。今年8月20日——9月1日，针对此违规现象，陕西煤矿安全监察局、陕西省煤炭工业局、渭南市煤炭局、蒲城县人民政府等相关管理部门，先后下发红头文件，责令当地政府和煤炭主管部门“彻底予以关闭”。然而，近两个月时间过去了，非法“煤矿”不但没有被关闭，反而在当地政府的眼皮底下明目张胆地大干起来，不可思议的事让人难免心生疑问：到底是谁给了“非法矿井”如此大的“面子”？

　　与国有大矿抢资源“风井”私自改煤矿

　　记者采访了解到，蒲城县清泉村西“会通沟”边一个命名为“二号风井”的非法矿井，原本是正在进行技术改造的该县国有煤矿10年后用于通风的“风井”，按规定是不能先期形成独立的采煤系统。

然而，惟利是图的一个体“煤老板”却漠视国家煤炭行业的相关管理规定，在没有任何采煤手续和采煤资格的情况下，从2004年起，就一相情愿地将国有煤矿的“风井”私自改造成“黑煤矿”，大批量进行非法开采至今。

　　记者采访蒲城县人民政府和煤炭局等处获悉，建矿历史悠久的国有蒲城县煤矿，多年来一直围绕东部煤田开采。前几年，由于小煤窑的严重破坏，东部储量所剩无几，开采重心西移。为了解决西部煤田的开采问题，实现企业的可持续发展，自2002年起，蒲城县煤矿即开始着手实施矿井技术改造。经多方努力，2003年，设计总投资5000万元的30万吨技改项目，先后得到省煤炭工业局、陕西煤矿安全监察局等相关管理部门的批准，改造后生产能力确定为30万吨/年，服务年限约21年，井田划分为一、二水平东翼和西翼四个采区。同年6月，该技改项目正式开工建设，2004年该工程被列为蒲城县重点建设项目，2005年又被渭南市委、市政府列为重点建设项目。经过为期5年多的全力建设，截至目前，共完成投资8000余万元，30万吨技改项目已经成型，工程进展顺利。

　　黑煤矿弄虚作假“黑井”瞬间变合法

　　2007年9月18日，在蒲城县煤矿900多名“老矿工”和30万吨技改项目投资人毫不知情的情况下，蒲城县煤矿原矿长和非法开采二号风井的个体“煤老板”串通一气，谎称“蒲城县煤矿二水平采区受加禄沟断层的影响无法开采（落差70多米）……”，单方面向国土资源管理部门提出“资源划拨”申请。

　　12天后的9月30日，个体“煤老板”成功从国土资源管理部门骗取了“采矿证”，为自己手中的“非法矿井”披上“合法外衣”。至此，被认为是30万吨技改项目的“核心内容”，就这样被人来了个“黑虎掏心”，严重破坏了技改矿开采范围和正常布局。突然出现的“矿中矿”，使得该项目也因此处于“名存实亡”的尴尬境地。据负责该技改项目的总工程师党志忠讲，30万吨技改矿采区被划拨出去的237万吨煤炭资源，并非“资源划拨申请报告”中所说的“落差70米不可采”，事实上加禄沟断层的落差只有10-40米，不仅可以开采，而且还是技改项目设计范围内重要的采煤区。

　　此后，此事被当地媒体披露后，鉴于媒体的压力和官煤串通弄虚作假的事实，陕西省国土资源厅遂于2007年11月22日急急收回下发、仅使用了一个多月的“问题采矿证”，将非法矿井再次打回“原形”。但由于国土资源管理部门至今没有做出“申明作废”的处理，直接导致二号风井的非法开采依然公开进行……

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