马英九在雨灾后数天才视察灾情，引起民众不满。
台海网10月15日讯 这几个月岛内有两个焦点最吸引民众的眼球：一是正闹得沸沸扬扬的陈水扁家族洗钱案；二是当初挟七百五十万票高票当选的马英九民望持续下滑。对于陈水扁，人们皆心中有数：天网恢恢，疏而不漏。但对于马英九，人们却百思不得其解：上任时气势如虹，但施政短短几个月后，头上的光环已消失殆尽。尽管有分析认为马英九“运气欠佳”，一上任就碰上全球经济大衰退，但更多的评论则指出马团队这几个月的表现确实差强人意。
香港大公报今天刊文，从四个方面分析马英九及其施政班子声望急剧受挫的原因。
马英九自从政以来一直都是民调的宠儿，其支持度始终名列前茅。但自今年五月二十日出任台湾地区领导人后，他的民望就像近来的股市一样“跌跌不休”。日前一家亲蓝媒体的民调更显示，其施政满意度之低几乎与身缠弊案的陈水扁看齐了。
不可否认，马团队上任时面对着严峻的经济环境：原油价格持续飙涨、气候异常导致全球粮食减产、美国次贷风暴肆虐引发金融海啸、全球股市暴跌、消费者信心下滑，坏消息接踵而来。在这样恶劣的形势下，人们也是表示理解的：马英九不是神仙，不可能用一剂药就把经济恶瘤除去。然而，这也不代表马英九就有充分的正当性逃避他应负的政治责任。最起码，他要建立一个配合默契、有效运作的政府团队。但五个月过去了，人们看到的是：马英九退居二线，萧万长遭“雪藏”，只剩下“行政院长”刘兆玄在前线救火。当初被誉为“强强组合”的“九万兆”解体了。此外，绿卡问题、调涨油价、出手救市、农灾问题、任命深绿人物赖幸媛为陆委会主委、六二三政见跳票等事件又因马团队不善处理危机而导致民怨四起。
在台湾不少人已开始担心马可能只是“一任总统”。下面一组“惨不忍睹”的数字恰恰证实了人们的忧虑：马英九“五二○”就职当天的民调显示，其支持度为66%；六月时跌至50%；到了七月再降至40%；八月中旬稍微回升至47%，而刘“内阁”的施政满意度是41%；但在九月马的民望已跌至25%；十月更是创新低，只剩下23%，不满意度高达59%，刘兆玄的满意度更低，只有19%。最讽刺的是，声名狼藉的陈水扁在七月时民望也有18%。
国民党党报《中央日报》网络版社论也指出，各家民调都显示，除了在推动两岸关系的表现上获得普遍肯定之外，马政府在拚经济，以及处理物价上涨方面，表现都有待检讨，而在危机处理上，更是负面评论居多。马英九与刘兆玄的满意度下挫，与其说是意外，毋宁说是必然。
根据记者这五个月的观察，马英九及其施政团队民望下跌的原因有四个方面。
“博士内阁” 欠应变力 刘“内阁”在四月底正式成立，因七成“阁员”拥有博士学位，所以被称为“博士内阁”，当中更有三分之二的人在二○○○年前国民党执政时就曾担任政府官员，可谓从政经验丰富。但几个月下来，人们惊讶地发现这群国民党精英却犹如政坛实习生：处理危机慢三拍，政策反覆惹民怨。近两个月要求马政府改组“内阁”的声音此起彼伏。
刘“内阁”五月底上任即在油价问题上“触礁”。原本“行政院”已公布六月二日调涨油价，但刘兆玄却毫无预警地在五月二十七日下午突然宣布，二十八日起涨价。提前调升油价，令市民措手不及，不少人漏夜排队加油，各加油站附近车潮为患，交通大乱，更有大批渔民开着渔船包围渔港的加油站，民怨油然而生。
1 六月初的绿卡风波更是把刘“内阁”搞得焦头烂额。六月三日“外交部长”欧鸿炼被媒体爆出在担任驻危地马拉“大使”期间，申请到美国绿卡。“行政院”对此显得毫不在意，仅强调法律上没有明文规定不准公务员拿美国绿卡。
正是由于“行政院”一开始就轻视绿卡事件，导致了后来的一发不可收拾。在欧鸿炼承认有绿卡后，六月六日民进党立委管碧玲在“立法院”询问刘兆玄，是否还有“阁员”拥有绿卡？刘兆玄表示已询问过“阁员”，都说没有绿卡。这时，管碧玲突然公布两个绿卡号码，质疑仍有“阁员”有绿卡。刘兆玄顿时哑口无言。
当日晚间“行政院秘书长”薛香川才公开承认，求学时曾申请绿卡。但他拿出早年的旧护照自清，表示他的绿卡早就失效了。
为阻止“绿卡风波”进一步扩大，国民党立委向刘兆玄下最后通牒令，要他彻查“内阁”成员的绿卡问题，以后如果还有“阁员”再爆绿卡问题，刘兆玄就该下台。在内外夹攻之下，刘“内阁”才意识到事态的严重性，立即全面清查三十七位“内阁”成员是否具有其他国家的永久居留权。
岛内舆论认为，刘“内阁”应该从媒体爆料的时候就主动调查“阁员”的绿卡问题，而不是在民进党的追问下才出来“自首”，这会让民众觉得政府官员很不诚实。“绿卡风波”也凸现了刘“内阁”对“山雨欲来风满楼”的情势反应太慢，政治嗅觉与反应都不够机敏。
因油价问题及绿卡风波，刘“内阁”频频向民众道歉，上任十七天就公开道歉了七次，不但被外界视为只会“道歉”的“内阁”团队，更让刘“内阁”的总体形象跌到低点。
退居二线自缚手脚 马英九在五月六日即表示，由于台湾实行“双首长制”，“五二○”上任后他会退到第二线，第一线由“行政院”出面。然而，不久后的雨灾和风灾便暴露了马英九“退居二线论”的不可行性。
六月初岛内中南部豪雨成灾，在灾后第八天刘兆玄才下乡视察，农民纷纷抱怨，雨已停了，水也退了，现在来根本就看不到灾情。而马英九则坚持勘灾是“行政院”的职责，他不便逾越，因此并不准备勘灾。
九月台风“辛乐克”重创中南部，不仅六座桥断，隧道崩塌，观光胜地庐山更是灾情惨重。四天后马英九才前去勘灾，不少农民当面呛马“来得太迟了，根本就是作秀”。马英九则向媒体表示，当灾难发生时，权责单位应该在第一时间到第一线去，而不是“总统”或“行政院长”，“我们应该都是第二线”。马英九说，如果什么事情在消防局没有到，他就先到，违反分层负责原则。
此言一出，各界哗然。台媒更是罕见地一致批评马是“法奴”。对于灾民来说，救援人员固然重要，但他们同时也希望政客官员勘灾来得越快越好，层级越高越好，这表示政府重视民间疾苦，而民众在心理上也得到安慰。试问有哪个国家和地区发生灾害，当地的领导人不是第一时间赶赴现场探视灾民的呢？政治人物的救灾表现，不但影响其民调支持度的高低，还将造成一股难以抹灭的印象，永远烙印在老百姓的心中。
普通百姓未必懂得什么是“宪政体制”、“双首长制”，他们评论一个领导人的标准其实很简单，也很实际，就是看这位领导人是否体贴民心，他们要的是实干家，而不是一个只会呆在办公室对着条文框框咬文嚼字的书呆子。有分析指出，“退居二线论”造成的政治结果只能是：社会对马英九的领袖地位及领导能力产生质疑。
雪藏萧万长殊难解 马政府上台即面对全球经济陷入衰退的严峻局面，这正是经济官员大派用场的时候。让人奇怪的是，这几个月，我们只看到刘兆玄和经济部的官员们疲于奔命，而有“台湾经济总设计师”之称的萧万长却销声匿迹了。有台媒报道，萧万长被马英九“雪藏”了。虽然马英九在竞选时，为了请萧万长出山，曾承诺会让萧万长当台湾最有实权的“副总统”，但当选后，马英九食言了。据《新新闻》报道，这是因为幕僚向马英九打小报告，说萧万长会“抢光芒”，又说萧“和企业界过从甚密”。
据指出，对于坐冷板凳，萧万长无可奈何，因为他无力挑战马的核心幕僚。有一次他忍不住向友人抱怨这种体制外的干政：“有人住进"总统府"的夹层屋，我能怎么办？”
2 萧万长无用武之地，令不少民众相当不满。因为当初马英九请萧万长当副手，就是为了弥补自己经济方面的不足，而不少中间选民也正是看中了萧万长多年管理台湾经济的宝贵经验才投了马英九一票，希望马萧联手拚经济。但现在马英九退居二线，萧万长被打入冷宫，“经济马上好”被改为“渐渐好”，接着又被换成“苦日子不止一两年”，选民当然对马政府心灰意冷了。
随着经济进一步恶化，多位国民党立委认为，马英九应该让萧万长重出江湖。在各方的劝谏下，马英九上月终于同意让萧万长担任“财经谘询小组”的召集人，为“行政院”出谋划策。
小圈决策脱离民意 马政府上台经常被媒体批评其政策与民意脱节，台媒把这种现象归咎于马英九的“小圈子决策”风格。据《中国时报》报道，马英九身边的主要策士只有“总统府副秘书长”高朗、“国安会秘书长”苏起两人。高朗主管两岸、“外交”、“国防”事务，处理“总统”重大文稿谈话，是重要文胆，学者出身的他，对实际政治运作本来就较陌生。苏起虽当过立委，但学者气息浓厚，私下聊天，他不断强调“国安会”要“正派经营”，不要任意对部会下指导棋。除此之外，谘询委员也都是学者，各做各的专案研究，俨然“学者研究团”。
报道指出，“总统府”资深文官说，扁执政时期，智囊团多是竞选班底，办事牢靠、危机处理能力强，而马办公室编制约三十五人，但刻意精简人事，只用一半缺额，昔日竞选团队几乎都被摒除在外，才短短四个月，竟陷入无人可用的困境。
有分析说，陈水扁任内“总统府”运作和马政府截然不同，扁光是“总统办公室”就有十二名幕僚，且扁信赖的幕僚群，甚至扩及“国安系统”，每日替扁精准掌握舆情和政治判断。
绿营执政时期一名“总统府”幕僚就表示，今年六月台湾海钓船在钓鱼岛海域被日舰撞沉，当时马英九方面竟不知有台湾海巡署接到日方电话后擅自撤舰一事，说明了马英九的情报渠道不灵，没有情报，又如何能及时而准确地判断形势？所作的决策又如何能反映民意？
马政府上台五个月，显然没有交出一份令人满意的成绩单，人们惟有希望马英九和刘“内阁”能吸取教训，尽快进入角色，在余下三年多的任期里令人眼前一亮，重获民众支持。
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(责任编辑：rongzhou)
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