人民调查：截止15日下午17:00，在被调查者39700人中有28653人认为医改应建立基本药物制度，减轻群众药费负担，占总调查人数的72.4%。
人民网北京10月15日讯(记者方华明)14日，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》全文公布，向社会公开征求意见。历经两年多时间的“长跑”，医改意见为13亿人看病就医描绘了一幅怎样的蓝图？透露了我国医药卫生发展的哪些“新”动向？新方案有哪些新意和亮点？老百姓最关心的此次医改的问题是什么？本网在第一时间推出人民调查。
医改首要任务是建立基本药物制度，减轻群众药费负担 截止15日下午17:00，在被调查者39700人中有28653人认为医改应建立基本药物制度，减轻群众药费负担，占总调查人数的72.4%。
从《征求意见稿》中我们也能明显地感受到，在医药卫生体制改革中政府应起主导作用，以维护百姓健康，减轻群众药费负担。意见稿指出，要坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时明确要强化政府责任和投入，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。
《征求意见稿》中也明确提出，建立国家基本药物制度。基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，确保基本药物的生产供应，保障群众基本用药。
国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风对此作了解读。他认为强化政府责任是《征求意见稿》中一个明确的方向。政府很好地肩负起规划的责任，医疗资源的布局就会更合理；政府投入责任不断强化，群众的医疗负担就会逐步降低。
中国中医科学院广安门医院肿瘤科主任林洪生认为，建立国家基本药物制度，实行招标定点生产或集中采购，这将规范药品的生产，保障基本药物的供应，同时还将减少药品流通的中间环节，有利于挤掉药价中的水分。同时，还要逐步改革以药补医的机制，切断医生、医院与药品销售商之间的利益链条，以降低老百姓的药费负担。
均等化：城乡居民均享受公共卫生服务奏出强音 截止15日下午17:00，在被调查者39700人中有7218人认为城乡居民应均享受公共卫生服务，占总调查人数的18.5%。
在《征求意见稿》中明确提出政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。健全城乡公共卫生服务体系，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。
要加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。
葛延风认为，基本公共卫生服务的均等化，这意味着我国居民将不受年龄、地域、职业等限制，均能享受到同等的公共卫生服务。健全公共卫生服务体系，是实现“重治疗”向“重预防”转变的前提，坚持预防为主，是提高全民健康水平、提高卫生投入绩效的最重要手段。
清华大学经济管理学院经济系主任白重恩认为，《征求意见稿》中最重要的内容之一就是健全医疗保障体系，并且也已经着手在做了。“这点确实抓住了问题的症结。因为医疗费用高，往往是一个人生病全家都被拖垮，如果有比较好的医疗保障体系，"看病贵"就能有所缓解。这项制度是在看病就医方面给老百姓吃了一颗"定心丸"。”
凸显公益性：医疗服务价格应适当调整 截止15日下午17:00，在被调查者39700人中有1800人认为城乡居民应均享受公共卫生服务，占总调查人数的5.3%。
《征求意见稿》提出，推进公立医院管理体制改革。从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。同时明确，公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查和医疗行为，深化运行机制改革。
葛延风认为，坚持公立医院的“公益性”原则是《征求意见稿》一个明确的方向。“如果医院只想着赚钱、盈利，群众"看病贵"问题就难以解决。”他同时指出，由于公立医院的改革比较复杂，《征求意见稿》中提出了一个稳妥的做法，那就是近期先开展试点，然后通过实践、在总结经验的基础上找到符合国情的方案。
林洪生对此也有自己的见解，他说，作为一名医务人员，我支持公立医院坚持“公益性”。如果公立医院不用费心去自筹经费，医务人员就会有更多的精力投入到治疗病人、提高业务，也就会更多考虑患者的利益，医患关系也将得到缓解。
网友热议：解决群众看病难看病贵是医药改革关键 人民网北京9月15日讯（记者方华明），今天本网刊发人民日报文章，文章指出，为建立和完善适合中国国情的医药卫生体制，促进人人享有基本医疗卫生服务，逐步解决群众看病难看病贵问题，不断提高全国人民的健康水平，按照国务院的工作部署，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研、集思广益的基础上，组织起草了征求意见稿。文章一经刊发后引起了广大网友的强烈反响，对此纷纷发表自己的看法。
新医改公开征求民众意见 关于深化医药卫生体制改革的意见 在改革中破解难题--我国30年医改历程回顾 中央定调统一新医改方向社区成医改探路先锋 中国将启动新医改扭转市场化导向保障"医疗公平" 新医改如何赢得公众信任 药价频频降百姓没感觉药品降价是“伪风暴”? (来源：人民网-时政频道)
(责任编辑：王雪)
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