10月14日,在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部,格鲁吉亚总统萨卡什维利(左)与欧盟委员会主席巴罗佐出席联合新闻发布会。萨卡什维利在新闻发布会上说,格鲁吉亚愿意会谈,但首先俄军人应该撤出格鲁吉亚。新华社记者徐金泉摄
新华网日内瓦10月15日电 综述:格鲁吉亚问题对话进程艰难启动
新华社记者刘国远
由联合国、欧盟和欧安组织共同主持召开的格鲁吉亚问题国际会议15日在日内瓦举行,这次会议被认为开启了解决格鲁吉亚问题的对话进程。
但是,会议仅持续了半天便因所谓“程序性困难”而宣告中止,而且俄罗斯和格鲁吉亚根本没有在会上直接会谈,可见这是一个艰难的开端,预示着解决格鲁吉亚问题的道路并不平坦。
早在会议开始之前,俄格双方在南奥塞梯和阿布哈兹地位及参会资格问题上的分歧就凸显出来。俄罗斯坚持要求允许南阿代表以完全平等的身份参加会议,而格鲁吉亚对此强烈反对。会议的组织者联合国、欧盟和欧安组织虽然原则上同意南阿代表与会,但对其参会资格和参会方式也难以拿定主意。由于在这一问题上存在严重分歧,组织者一度对外宣布把这次原定为部长级别的会议降格为专家级或技术级。而且,直到15日会议开始,组织者始终对会议的具体安排情况守口如瓶,甚至根本不让众多关注这次会议的记者靠近会场,更不用说对会议的进展情况进行报道。
然而,尽管组织者一再谨慎小心,这次会议最终还是搁浅在南奥塞梯和阿布哈兹的参会资格和参会方式问题上。据参加这次会议的美国助理国务卿丹尼尔·弗里德会后说,南阿代表团因没有受到“国家代表团”待遇而退场,致使会议提前结束。此外,也是由于这一问题,俄罗斯代表团缺席了当天上午举行的全体会议,而格鲁吉亚代表团则因南阿代表团在场而没有参加全体会议之后举行的非正式会议。
弗里德还证实,俄格代表团根本没有“同时参加同一场会议”,它们只是分别与会议的三个组织方进行了讨论。而且,这次会议根本没有讨论涉及难民回归以及地区安全和稳定的现实问题。
尽管这次会议被迫中止,与会的各方,包括南阿代表,还是一致同意争取于11月18日复会。欧盟和联合国官员均积极评价这次会议的意义,认为虽然起步艰难,但毕竟是一个重要的开端。
在会后举行的记者招待会上,欧盟格鲁吉亚问题特别代表莫雷尔把中止这次会议的原因归纳为一些“程序性困难”。他有意对这些困难轻描淡写,但却高调强调这个开端非常重要。联合国秘书长格鲁吉亚问题特使韦贝克也说,所有代表团都在会上做了负责任的发言,这标志着对话进程进入了轨道。
弗里德对俄格双方未能举行直接会谈表示遗憾。但是他说,有必要使日内瓦对话进程继续下去,因为这有助于解决格鲁吉亚当地存在的现实问题,包括防止和解决冲突的机制问题。他认为,虽然俄格双方没有直接会谈,但双方都展示了现实和建设性的态度,显然双方都在努力寻找办法解决问题,而不是制造问题。
不过,如何解决南阿参会资格和参会方式问题显然是各方今后会谈面临的首要难题。弗里德认为,11月18日的会议能否按计划恢复,取决于欧盟代表莫雷尔的斡旋能力,也取决于有关各方的建设性态度。他希望俄罗斯能够对南阿施加影响,劝说它们放弃“不合理”要求。
但是,在向格鲁吉亚提供军事援助以及支持格鲁吉亚加入北约等让俄罗斯感到不安的问题上,莫雷尔却没有表示出让步的姿态。他在会后于美国驻日内瓦联合国代表处举行的记者招待会上说,今年4月份北约首脑会议上所发表的支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约的声明依然有效。被问及美国向格鲁吉亚提供进攻性武器问题时,莫雷尔有意转移话题,谈论起俄罗斯在高加索地区的绝对军事优势,并敦促俄罗斯全面遵守与格鲁吉亚的停火协议。
(责任编辑:王雪)