探索新时期工会的新使命 工会十五大热点展望

　　新华网北京10月16日电（记者韩洁　王敏）中国工会第十五次全国代表大会将于10月17日至21日在北京举行，此次会议为期4天半，是中国工会在新的历史起点上召开的一次重要会议。

　　中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰介绍说，此次工会十五大的主要任务是回顾工会十四大以来的工会工作，分析工会面临的新形势，明确未来五年工会工作的指导思想和主要任务，努力建设中国特色社会主义工会。

　　改革开放30年来，伴随经济社会的深刻变化，职工队伍不断壮大，职工内部结构、思想观念、就业方式、利益诉求等也出现新的变化。站在新的历史起点上，工会的未来发展方向和肩负的历史使命备受关注，也成为此次工会十五大关注的焦点。

　　聚焦新时期工会发展新方向

　　围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题，此次工会十五大将贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确今后五年工会发展的方向和任务。

　　党的十七大对继续发展中国特色社会主义伟大事业做出了全面部署，也为建设中国特色社会主义工会、推动工会事业向前发展提出了新的要求。

　　今后五年，随着改革开放继续深入、经济平稳较快发展、社会结构深刻变化，经济关系、劳动关系将更加复杂多变，也对建设中国特色社会主义工会提出新的任务。

　　此次工会十五大上，与会代表将探讨，在新形势下工会如何更好地发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

　　关注工会依法维权新举措

　　工会是职工利益的代表者和维护者。今后五年，如何完善维权机制，增强维权实效，更好地维护职工合法权益也成为工会十五大关注的焦点之一。

　　建立稳定和谐的劳动关系是工会促进社会和谐的主要着力点。从推动实施《就业促进法》《劳动合同法》等法律，到推行工资集体协商、集体合同制度，工会十四大五年来，全总和各地工会不断创新以职工为本、主动依法科学维权的新思路。

　　随着农民工成为工人阶级新成员，农民工的维权问题也成为社会关注热点。目前全国2．09亿工会会员中，农民工会员人数为6600万人。此次会议首次邀请47名农民工代表参会，将重点关注工会在保障农民工就业、工资收入、医疗和养老保险等方面推出的新举措。

　　非公企业工会组建成热点

　　2006年7月29日，沃尔玛晋江店工会在全国率先成立，成功破解了沃尔玛建会的世界性难题，也掀起了工会扩大在非公经济领域覆盖面的高潮。

　　在此次会议上，包括外企在内的非公企业工会组建话题也可能成为与会代表讨论的热点。从全国看，外资企业、特别是世界500强等跨国公司建工会虽有突破，但建会率仍然不高。

　　今年6月11日，中华全国总工会启动了全国工会推进世界500强等跨国公司工会组建集中行动。到今年9月底，世界500强等跨国公司已经组建工会3768家，建会率达81％，推动在华367家世界500强跨国公司总部中的213家总部和一大批长期拒不建会的企业建立了工会组织。

　　此外，扩大乡镇基层工会组织也将是未来工会发展的重要方向。目前，全国97．8％的乡镇（街道）建立工会组织，在一些经济发达地区，80％的村（社区）也建立了工会组织。如何借助这些基层工会组织推动新一轮农村改革将成为与会代表的关注之一。

　　工会新章程如何体现时代性、创新性

　　此次工会十五大的一项重要任务是审议并修改工会十四大通过的《中国工会章程》。孙春兰介绍说，“体现时代性和创新性”是工会章程修改的基本原则。

　　工会十四大以来，我国的政治、经济和社会生活发生了深刻变化。随着社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的对象日益扩大，工会的组织形式、组织体制、工会经费的收缴和资产监督管理等都面临着许多新情况、新问题。

　　据了解，为了深入贯彻落实科学发展观、社会主义核心价值体系和建设中国特色社会主义工会等要求，适应新形势新任务对工会工作带来的新变化，《中国工会章程（修正案）》共修改了29处，此次会议将对这些修改进行最终审议。