杜晓山:怎么看待土地承包从长期不变到长久不变

　　人民网北京10月16日电（记者邢正）中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山16日晚做客人民网“经济热点名人访”，解读十七届三中全会精神。杜晓山指出，农村土地承包关系从长期不变到长久不变，是真正基于保证农民最基本的生产、生活的保障。

　　杜晓山表示，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。他强调，长久不变的新提法，是真正基于保证农民最基本的生产、生活的保障。

　　杜晓山说，“长期不变”变成“长久不变”。过去是30年，在土地流转过程中，对农民的补偿是按土地上农产品的产量乘以单价再乘以剩余土地承包年份，这就造成补偿价格过低，农民无法接受。据统计，农民在整个土地流转过程中的收益，只占整个土地流转收益的3%—12%之间。因此提出将“三十年不变”变成“五十年不变”，还有人说能不能改成70年不变，跟城市的土地使用权期限保持统一，这是很合情合理的。谈到土地流转问题的时候，要城乡统筹，应该同质同地同价，这是一个原则。

　　杜晓山同时表示，解决这个问题，实际上应该强调土地的交易平台，用市场化的方式，而不是纯粹的政府征收或者集体代收的方式。必须要按农民自愿的原则有偿依法征收，而且要尽量安排解决农民的就业和其他方面的问题，充分保护农民的利益，要让农民把耕地变成所谓的“财产权”。

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