聂林海：农村商务信息服务促进农民增收(图)

由国务院扶贫办、中国扶贫开发协会、中国致公党中央联合主办的“中国农村信息化扶贫国际论坛暨设立中国反贫困日倡议活动”10月17日在京举行。图为商务部信息化司副司长聂林海演讲。

　　开展农村商务信息服务、促进农村脱贫致富

　　各位领导、各位来宾，各位媒体朋友，大家下午好。

　　随着我国农业生产的发展，特别是改革开放以来，农村的商务信息、商品生产能力得到了很大的提高。据我们中国农业民间的统计，前不久我国水果的总产量达到9600万吨，农副产品的交易额已经占到农业总产值的40%多。随着农产品商品化的程度提高，对农产品的流通体系提出了更高的要求。尽管经过多年的努力，农产品市场流通体系的初步框架已经形成，但是建设投入大、周期长。

农民生产出来的产品不知道到哪里去卖，不知道哪里卖的价钱高，大量的积压、滞销、低价促销，如贵州的西红柿、海南的辣椒橡胶、湖南的红枣等等，严重地影响了农民的收入。因为农产品的卖难问题带来的增产不增收现象甚至造成农民的破产。农村的市场信息不畅严重地影响了农民的脱贫致富。

　　商务部对农村市场信息化的不畅，06年开始组织实施了农村商务信息服务工程，主要有两方面的内容。一个是建立开通了新农村商网，信息发布、咨询互动和购销对接三档栏目。截止到9月30号，日访问量超过650万人次，发布信息670多万条，涉农企业、协会、中央大户，为他们建立了一万多个自主信息的发布平台，提供咨询累计超过五万多次。开展试点，建立农村商务信息服务站，为解决商务信息传递的问题，07年我们在全国20个省每个省选择一个县资助经费100万，目前这些站点已经全部投入使用。

　　在服务工程当中，我们坚持以政府主导、免费服务、确保信息真实、网上网下结合，工程取得了明显的效果。第一，解决卖难问题，促进农民增收，我们依托新农村商网开展网上网下结合的购销信息对接的服务，促进了农产品销售730余万吨，成交金额170多亿元，服务涉及到全国五万多个村。农村商务信息服务不仅解决了许多农民的卖难问题，而且帮助不少农民卖出比往年更高的价钱，促进了农民生产的积极性，推动了地方经济的发展。像河南有一个苗木公司，2000年培育出中国红叶杨，通过商务信息网发布信息以后，目前产品已经供不应求，而且卖到韩国、新加坡等国家，销售收入达两亿多万元。

　　农民信息意识的提高，培养了一批利用信息化手段发家致富的新型农民，转变农民的生产经营意识，对社会主义新农村的建设至关重要。商务信息服务提高了农民对信息化增收致富的认识，不少农民学会了利用互联网寻找路子，成为当地带头致富的新农民。培养农民的品牌意识，带动特色农业的发展。商务信息服务使越来越多的农民意识到每次农产品购销会上品牌、特色产品非常受欢迎，很容易找到销路，而且能够卖出好价钱，所以应当培养农民的品牌意识。

　　像陕西的瓜农任军文，从第一次参加对接会的时候，使他的优质西瓜深受欢迎。后来他自己成立了优质西瓜协会，不断扩大面积，目前协会已经发展到了500多人。促进定单农业发展，引导农民按照市场需求生产。农村商务信息在突发自然灾害中也发挥了重要的作用。像大地震的时候，我们在网上发布信息，帮四川地区推销了很多产品。

　　我们商务部先后收到农民寄来的40多面锦旗，内蒙古一个农民说网上购销对接服务给农民带来了“第三个春天”。下一步，商务部在总结农村商务信息服务体系试点经验的基础上，进一步创新服务模式，提高服务质量，扩大服务范围，一方面要加大经费的投入，特别是在贫困地区的投入，扩大县级农村商务信息服务站的建设，扩大商务信息的服务范围。

　　另一方面要加强于中组部、农业部、电信等相关部门的合作，充分利用已经建成的各种网络资源，在有条件的农村推进商务信息服务。推动农村商品流通、电子商务市场的形成，帮助促进更多直接从事农业生产的农民脱贫致富。

　　最后我想给大家留一个问题，请大家共同思考。我觉得“四应”还要加一个“响应”，农村信息化的问题关键也在于农民，如何提高农民对信息化重要性的认识，首先如何解决农民响应的问题，这个问题非常重要，需要我们大家共同思考。 谢谢大家！