截至今年6月，湖南省长沙市“两抢一盗”发案率与上年同期相比锐减了87%，而“两抢一盗”破案率却高达81%；今年1至8月，全市刑事案件发案比去年同期下降6.72%，“两抢一盗”发案则同比下降19.7%，在今年上半年全省民调测评中，群众对长沙社会治安的满意度位居全省首位。
“"民意"是我们工作的指挥棒，社会治安满意率是衡量社会平安稳定程度及法治环境优劣的重要标志，社会治安好与坏，群众说了算。”长沙市政府副巡视员、市公安局党委书记、局长龙建强对记者说。
“重奖见义勇为群众，创新机制打防"两抢一盗"”、“50%以上警力下沉社区，警务室建在了百姓家门口”、“公安服务"大缩时"，过期未办可投诉”……近年来，长沙市公安局采取多项措施打造“民心工程”，一项项硬邦邦的措施，让百姓看得见，摸得着。
“两抢一盗”发案锐减得民心 “我每天就怕接到龙局长的电话，如果龙局长给我打来电话，说明最近"两抢一盗"犯罪活动有抬头的趋势，我们必须马上采取应急措施，严打"两抢一盗"犯罪活动。”甘再龙对记者说。
甘再龙是长沙市公安局副调研员兼任长沙市公安局防控“两抢一盗”办公室主任，统计全市每天“两抢一盗”发案数，协助局领导部署打防“两抢一盗”犯罪活动行动是他每天的“必修课”。“龙局长每天必看"110快讯"，对长沙市每天"两抢一盗"的发案数都了如指掌，只要发案数超过了底线，龙局长就会召集有关人员开会，采取果断措施将发案率降下来。”他说。
如何更有效地打击“两抢一盗”犯罪活动，曾是一道摆在全国公安机关面前的难题。2006年6月11日，长沙市公安局启动防控和打击“两抢一盗”犯罪的长效机制，出台了《对群众参与防控“两抢一盗”犯罪实施奖励的办法》。办法规定，在全市街道、路面、社区、文娱场所和金融网点门前等公共场所，群众现行抓获“两抢一盗”作案嫌疑人，或者提供线索、协助民警抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的，每抓获一名给予1千元至1万元不等的奖励。奖励办法出台后，一大批市民群众勇敢地站出来，形成对“两抢一盗”作案分子全民喊打的局面。
“以前"两抢一盗"犯罪活动比较猖獗，有歹徒竟然在派出所门口都敢实施抢劫。近两年来，"两抢一盗"犯罪活动少了很多，以前我们辖区一年"两抢一盗"的发案数就达60多起，新机制实施后，去年我们辖区全年发案数只有两起。”长沙市公安局芙蓉分局浏正街派出所所长吴有明告诉记者。据记者了解，长沙治安秩序的好转，得益于被赞誉为“长沙模式”的管理方式：构建起市局、分县(市)局、派出所、社区“四级防控”大格局，重新划分了巡逻责任区，把民警大量下沉到巡逻一线，把警力尽可能多地摆到街面，3000名巡逻民警一律佩戴枪、铐、棒、盔等“八大件”，6000多名巡防队员予以协助，实行巡逻、处警、防控责任合一，有警处警，无警巡逻；建立了研判调度制度，实行一旬一研判，一旬一调度，一月一通报，一月一排名。每隔10天，组织各单位和警种召开一次研判调度会，分析全市“两抢一盗”犯罪的动态变化，对各单位“两抢一盗”发案情况进行通报排名，及时发现防控的漏洞和不足，并针对警情变化随时调整警力部署，让每一名巡逻民警都用在了防控“刀刃”上；重奖“撬动”民力资源，长沙公安召开了13次奖励兑现大会，公开奖励见义勇为群众1105名，奖金总额达482万元。
“长沙治安环境转好，我们百姓能切身感受，现在不管白天还是晚上出去办事，心里都觉得非常安全。”长沙市火星小区居民李方对记者说。
民警走进社区乡村顺民意 在长沙市望城县荷花塘社区警务室，前来咨询第二代身份证办理手续的村民老胡告诉记者，不仅在警务室，他们在田间地头也经常能看到社区民警的身影，遇到什么事也喜欢和民警聊聊。荷花塘社区党支部书记刘旭红告诉记者，社区民警进驻以后，他们这里基本没了打架斗殴的现象，群众的安全感增强了，还有力地促进了当地的招商引资。
据记者了解，望城县公安局强力推进社区警务战略后，在社会治安综合治理、密切联系群众等方面发挥了重要作用，社区民警不仅提供了大量各类线索，还协助侦破了很多刑事、治安案件，经常主持调解治安纠纷，并多次阻止易于激化矛盾的事件。目前，该县各类刑事案件发案率同比大幅度下降，有23个社区实现了“零发案”，群众普遍反映安全感明显上升，该县社会治安群众满意度连续3年居全市第一。3月17日、26日，金山桥社区民警谭伟、李凯通过核查暂住人口，抓获网上在逃人员两名。3月27日，荷花塘社区民警邓波、易湘杰根据群众提供的线索，查获一起非法聚会活动，抓获违法嫌疑人员4名。
“目前，市局机关本部警力390人，仅占全局总警力的4.5%。分县市局基层一线警力均达到85%以上，最高的达到93.4%。6个城区分局的派出所警力占本单位警力60%以上，最高的达到66.3%；4县市局派出所警力占本单位警力50%以上。城区420个社区配备社区民警865人，全部落实了"一区双警"、"一区多警"。”龙建强向记者介绍，今年还将推行一系列新措施，加强完善社区警务建设。
公安服务“大缩时”解民忧 长沙市公安局交警支队万家丽车管分所大厅里，数十位市民正在办理车证、驾证业务。王先生刚购买了一辆新车，他在查验窗口审核身份证、发票、保险单后，径直走到2号窗口，值班民警接过相关资料，在电脑上输入车主、车辆的信息后，打出了受理凭证。“你可以在10个牌号中选一个。”记者看到，低台式窗口上的一台电脑已经放出了10个号码。很快，王先生就选中了中意的号码。工作人员马上从库房里取出车牌，请他到后面停车坪里照相。记者观察到，整个过程只有8分钟，这是长沙交警便民服务的一个真实场景。
在涉及人口、出入境、治安、交通和消防管理5个公安行政审批方面的19个服务项目上，缩短办结时间。公安机关窗口单位未按新限时服务承诺办结的，市民可拨打“110”投诉。长沙市公安局承诺依法办事，排解民忧。
“按照每周5个工作日计算，以前办结需要20个工作日相当于1个月。现在从受理、审核、制证到发放整个程序要在15天内完成，市民等待的时间实实在在缩短一半。”长沙市公安局出入境管理处处长刘辉介绍。
公共交通是城市文明的窗口，公共交通的发展与交通管理的效果息息相关。今年8月，长沙市公安局交警支队针对出租车、公交车等公共交通行业推出了一系列人性化措施，针对目前出租车停车候客的实际情况，交警部门在城区道路上选择有停车条件和乘车需求的区域，增设专门的出租车候客区，设立标志标牌，专供出租车有序候客。对于涉及公交车、出租车的交通事故，交警支队最大限度地适用简易程序处理，做到快速撤现场，快处快赔，原则上不准拖车、扣车……
“我们将紧紧结合交通管理实践，从细微处入手，尽我们最大的能力为公交行业、出租车行业创造良好的交通环境和营运环境，以实际行动全力支持和服务公共交通事业。”交警支队相关负责人表示。
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