中国-东盟港口合作高官会第一次会议在桂林召开

　　广西新闻网-南国早报桂林讯（记者李沛）泛北部湾11国港口众多。这些港口过去相互来往甚少，如果现在要来谈合作，究竟是先搞贸易还是旅游？10月19日，中国-东盟港口合作高官会第一次会议在桂林召开。11国代表撇开千头万绪的合作内容不谈，一心一意探讨建立港口的合作长效机制，实现通关便利化，好让港口之间的来往能畅通无阻。

　　按专家的说法，北部湾港口群分为三部分，一是以广西北部湾组合港为中心，包括广东湛江港、海南的港口、越南海防港、岘港、胡志明港等港；二是马六甲海峡港口群，以新加坡港为中心，包括马来西亚的和印尼的部分港口；三是菲律宾沿岸港口群如马尼拉、八打雁、宿务、三宝颜等港口群。港口数量上，在泛北部湾地区，不包括中国，光是东盟国家就有各类主要港口100多个。

　　除了港口数量众多，三个港口群的主要功能也各不相同，北部湾港口群以大宗散货吞吐为主，集装箱吞吐总量及比例逐步上升；马六甲海峡港口群则是传统的集装箱大港聚集区域，以集装箱运输为主。

　　这么多功能不一样的港口，要谈合作，从何谈起？11国的高官代表想出一招：港口要走合作之路，先从港口通关的便利化做起，因为有来往，才能谈合作。港口之间的来往，首先要扫除因国家制度、发展程度形成的合作壁垒、障碍。

　　中国交通运输部国际合作司局成志司长在会议上提出了8点合作建议，涉及的通关便利化的内容不少。他说，11国港口之间可以通过政府合作，运用现代管理和信息化手段，建立统一的口岸数据平台，畅通口岸进出口货物的信息流、单证流、货物流和资金流；相互简化出入境手续，推进检验检疫相互认可，推进一站式通关，建立健全区域内银行间跨国结算机制等，促进区域内人员、货物、资本等快速便捷流动；简化通关手续，提高通关效率，实现中国-东盟各港口之间快速通关，提升总体竞争力。

　　中方还提出，应该尽早制定中国-东盟港口合作规划，提出优先合作项目，以形成本地区布局合理、管理协调、信息通畅、便捷高效的现代化内陆和沿海港口体系。其次，共同建设中国-东盟港口服务网络平台，加强港口与航运企业之间的联系与协调，加强港口发展政策的交流和其它相关信息的共享，加强港口和航运通道的安全与保安，防止并减少航运水域的污染，建立一个运转高效、环境友好、文明安全的水上运输服务体系。

　　广西北部湾三港口是11国港口合作的桥头堡，在合作上应有何作为？

　　自治区交通厅厅长黄华宽说，广西的交通部门将开展我区沿海与东盟港口对接和合作的项目，如广西的港口企业已与文莱的港口就开展集装箱联运等方面进行了积极接洽；和菲律宾在集装箱联运、国际中转、运输航线方面也达成了合作共识。其次，广西交通部门将积极主动加强与越南港口管理部门的协商，降低我区沿海与越南普通货物运输市场准入门槛，通过政策扶持我区海运事业发展。尤其是加强广西沿海三港和越南海防、岘港、胡志明三港间的合作，缔结友好港，开展港口间海运中转、联运业务，打造高规格、高品位、公交化的环北部湾海上旅游线路，实现海上运输便利化。

　　作者：李沛