民粹和反美 ——查韦斯的两手政策

　　民粹和反美 ——查韦斯的两手政策

　　美国和拉美差不多同时独立，今天的国际地位为何有天壤之别？这需要查韦斯们认真思考

　　秦岭

　　9月21到27日，委内瑞拉总统查韦斯对中国、俄罗斯等国进行了国事访问。

一路走来，他尽显语不惊人死不休的一贯作风：在中国，他说中国坚持走的社会主义道路将是“拯救全人类”的唯一道路；在俄罗斯，他不仅采购约10亿美元的武器装备，还表态支持把卢布变成世界货币的想法；在白俄罗斯，他向同遭西方排挤的卢卡申科总统提议建立“反美战队”。

　　如用两个字来串联此次环球访问、并简述查韦斯的外交理念，无疑就是“反美”。

　　全球“反美共主”

　　事实上，执政10年来，查韦斯的最大外交成就就是差不多成为了全球“反美共主”，他讥讽美国总统布什为蠢驴、酒鬼和战犯，称呼国务卿赖斯为“吊唁”，与伊朗总统内贾德和伊拉克前总统萨达姆等“反美钉子户”把臂同游，过从甚密，全球对美不满的国家、地区或个人都有意无意地在与他接触。在委内瑞拉国内，查韦斯命令自2006年圣诞节起，该国公共场所禁止使用圣诞老人和圣诞树，因为那是“美国人的节日标志”。

　　尽管遭到了愤怒的西班牙国王的斥责，查韦斯显然没无改弦更张之意。身为一国总统，他为何没有政治家的稳重低调，反而热衷于进行高调而幼稚的反美表演？

　　一个重要的原因在美国的倒行逆施，反美在今天已是一种时髦甚至英雄行为。

　　美国在巴以关系中长期偏袒以色列，这是中东反美情绪的根源；伊拉克战争大量伤及无辜，严重削弱了美国霸权的道义基础，损伤了美国的软实力；美国在多哈回合谈判和《京都议定书》上的自私和不公正立场，次贷危机对世界经济的拖累，都为本已高涨的反美情绪火上浇油。

　　在拉美，反美情绪同样非常广泛。拉美长期以来是美国的“后院”，拉美人对美国虽然仇恨但又摆脱不了的情意结，再加上拉丁人浪漫、狂放的性格，使查韦斯式的反美表演拥有足够多的拥趸。委国是美国的第三大石油来源国，如果查真的恨美国，最直接的办法就是切断输油管道，但他并没有这样做。这样一来，查的口头反美姿态，足够他凸显自己不畏霸权的自信和勇气，又不用付出实质性的代价，显然，这是一桩没有风险又很风光的买卖。

　　“反对改革就是反对查韦斯”

　　实事求是地讲，查韦斯虽然言行出位，但并不是一个独裁者。他几次以高票当选总统，并通过了多次全面公决的考验，委内瑞拉没有政治犯，报纸不受限制，经常讽刺查韦斯，反对党也公开地自由活动。执政10年来，查韦斯推动的一系列社会发展计划深得民心。例如，社区医疗服务计划可使全国数百万贫困人口长期受益，教育计划则可帮助150万人扫盲。

　　但这并不意味着查韦斯得到了全民拥戴。由于执行民粹主义的政策，查韦斯和该国的中产和工商阶层非常隔膜，而他去年所推出的全民公决——取消总统只能连任两届的限制，从而使他可以无限期地竞选连任；允许政府在紧急情况下审查媒体；国有企业不能实行私有化；政府有权征用土地以保证粮食供应等等——更把包括他的精神导师和前妻在内的铁杆支持者推到了反对者一边。而政府价格管制下不时出现的超市供应短缺，也使普通民众的心理天平出现了微妙的变化。委内瑞拉国内的局势并不稳定，时常有游行和街头冲突。

　　在此情势下，反美成为查韦斯获取统治合法性的重要工具：如果你反对修宪，你就是“叛国者”，“反对改革就是反对查韦斯”，查韦斯成功地把反对者和美国捆绑了起来。在拉美，只要政治家能找到危机的外部原因，诸如全球化、市场经济、帝国主义、国际货币基金组织等等，那么，大众丝毫不会认为这些主张本身存在什么问题，错的只是外部环境。

　　这就牵扯到包括委内瑞拉在内的拉美政治的一个显著特征：民众有民主热情，却无民主修养。他们毫无耐心，只要生活水平稍有下降，立即上街要政府下台，无视法定程序。一切全凭感觉和一时的冲动，没有人去考虑某项政纲是否符合民族的长远利益，一切以当下的心情和需要为念。在这种“民意如流水”的难以把握的情况下，政治家其实也是如履薄冰，除了迎合民意，他们其实也没有更好的选择。

　　拉美国家大部分在19世纪初就获得了独立，但近200年后，该地区却似乎成了世界上现代化失败的典型。历史书告诉我们，造成这种状况的原因是帝国主义的掠夺：西班牙掠夺了多少黄金，葡萄牙运走了多少白银，美国如何横行霸道。然而，现实的拷问是：美国和拉美差不多同时独立，今天的国际地位为何有天壤之别？这是需要查韦斯们认真思考的问题。