打造临港产业基地筑起港城日照跨越发展脊梁

　　2007年，日照市实现生产总值629.58亿元，增长16.8%，人均GDP突破3000美元；实现地方财政收入28.98亿元，增长39.6%；规模以上工业企业主营业务收入、增加值、利税分别达到944.81亿元、236.6亿元、109.98亿元，分别增长43.3%、30.3%、89.2%。今年上半年，完成地方财政收入20.48亿元，增长47.6%，增幅居全省第一位，接近2006年全年收入；规模以上工业增加值分别增长37.9%、131.3%、151.6%，四项工业经济指标增幅均居全省17市首位；完成进出口总值46.04亿美元，增长67%，绝对值和增幅分别居全省第4位和第2位，创历史最好水平。日照经济的快速、科学发展，得益于全市上下深入实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”和对外开放、改革创新“双轮驱动”，着力打造“亿吨综合大港、临港产业基地”等特色名片，依托港口打造临港产业集群，有力地构筑起了港城日照跨越发展的脊梁。

　　一、“快速”是临港产业发展的显著特征

　　近年来，日照的临港工业依托两种资源、两个市场，发挥区位优势，抢抓历史机遇，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展路子，着力抓好一批大项目，建设一批大集团，实现了超常规发展，临港产业应运而生，迅速构建起富有特色的临港产业群体，已成为经济发展的中流砥柱。截至2007年底，全市共实施临港大工业项目116项，累计完成投资253亿元，已建成投产临港工业骨干企业38家。2007年，临港工业实现主营业务收入558亿元，占全市规模以上工业总量的60.6%。今年上半年，38户临港产业重点企业实现主营业务收入、利税、利润同比分别增长92.8%、148.5%、167.5%。

　　浆纸产业。以亚太森博浆纸、华泰纸业为龙头骨干企业，已形成浆纸年生产能力45万吨，亚太森博投资14亿美元的100万吨浆纸扩产改造项目正在建设之中。机械产业。机械制造业以五征集团、威亚汽车发动机为代表，五征集团2007年低速汽车产量55万辆，威亚汽车发动机一期年产10万台发动机生产线投入运行。二期30万台发动机项目正在积极推进。冶金产业。日钢集团快速发展，目前产能已达750万吨，精品钢铁基地建设项目正在推进中。食品加工产业。粮油加工行业主要有黄海粮油、新良油脂、邦基油脂等骨干企业。中纺粮油加工及仓储等一批项目正在建设中。水产与农副产品加工行业重点企业有美佳食品、荣信水产、昌华集团等，主要产品产能为年产各类鱼糜制品等10万吨，水产品及蔬菜制品加工能力8.5万吨。能源产业。现有华能(日照)电厂等骨干企业，装机容量110万KW，华能(日照)电厂2×68万KW二期扩建工程正在建设中。

　　二、“港口”是临港产业发展的坚实基础

　　日照因港而建、因港而兴，在日照的城市发展战略当中，港口始终是第一要素。日照港从80年代初开始建设，1986年开港开放，2006年实现亿吨跨越，货物吞吐量达到1.1亿吨，2007年达到1.31亿吨，近几年年均增长速度在30%以上。今年上半年，全市完成港口货物吞吐量7813万吨、集装箱运量31.7万标箱，分别增长16.1%和85.9%，其中完成矿石吞吐量5086万吨，日照港成为全国矿石进口量最多的沿海港口。在实施以港口带动产业发展方面，主要做了以下几点工作：

　　（一）重视发展港口经济。市委、市政府高度重视港口经济的发展，将港口建设与港口经济摆在事关全局的突出位置，作为特色经济的主体和加快发展的突破口来抓，并多次召开专题会议，就港口联合改革、规划修订、岸线资源利用、码头建设、临港工业区和物流园区规划建设等重大问题进行研究。市政府把港口建设列入全市重点建设计划，对项目建设中遇到的土地与海域使用、拆迁安置等问题，及时召开现场办公会、协调会帮助解决，有力地推动了港口建设和港口经济的快速发展。

　　（二）坚持规划先行。对日照港来讲，从一个专用的煤炭码头开始，到现在发展成为一个综合性大港，在港口功能上也是一个很大的跨越。国际上港口发展通常有三个阶段：第一代港口主要是以货运，就是海上货运和仓储为主；第二代是在这个基础上又增加了商业、工业的一些增值的活动；第三代港口应该是面向国际的现代物流中心。日照港现在处在第二代的状态，下一步要积极争取向第三代港口的方向迈进。因此，在规划上注重高起点和长远的发展，确定未来的港口规划建设253个深水泊位（现有生产泊位36个）；在吞吐量方面，也是由现在的亿吨将来发展到年吞吐量六亿吨。

　　（三）加快港口基础设施建设。在过去五年累计投入130多亿，建成万吨级以上泊位20个的基础上，2008年我们计划投资24亿元建设10个重点港口基础设施项目。

　　（四）强化港口服务功能。从服务方面来讲，日照港本身处在新亚欧大陆桥的东方桥头堡，与100多个国家实现了通航。顺着铁路线，一直可以到西安，从西安可以到新疆的阿拉山口，从新疆的阿拉山口再穿越，一直可以到荷兰的鹿特丹和比利时的安特卫普港。通过完善服务功能，加大服务力度来增强对内地的辐射力，吸引更多的货源，从日照走出去再从日照走进来，这样实现双向的物流运输规模的提升。

　　三、“基地”是临港产业发展的集聚模式

　　日照市十六届人大一次会议通过的政府工作报告明确提出，未来五年，日照要努力打造山东半岛、鲁南经济带新兴的先进制造业基地和临海产业区。“基地”模式将是日照临港产业发展集聚的最终成果。

　　（一）港口物流。主动顺应现代港口从运输中心经配送中心向综合性物流中心发展的趋势，依托大港口，面向大市场，搞活大流通、大贸易，尽快形成以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的综合流通网络。依托港口和腹地，面向国内外市场，规划建设以矿石、煤炭、水泥、木材、粮油等为重点的大型专业批发市场，加快推进保税物流中心建设。积极培育和引进大型港口贸易企业，大力发展中转贸易，加快发展加工贸易，积极争取山西省在日照港设立晋中南部煤炭通道出海口，将日照口岸建成鲁南经济带及整个沿桥地区进出口商品的贸易集散地。

　　（二）航运业。把现代航运业作为做大做强港口经济的重点，加快鲁南（日照）国际贸易与航运中心建设。推进与青岛港、烟台港实施航线共享，鼓励航运企业通过联合、兼并、重组，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大中型航运企业和航运集团。优化航运业发展环境，加大信贷、保险、税收、技术改造、人才培养等方面的扶持。

　　（三）钢铁。大力支持配合山东钢铁集团公司在日照建设大型钢铁精品基地，积极为项目重组、规划立项、开工建设创造条件。按照省政府《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》要求，钢铁精品基地规划钢铁生产能力2000万吨，重点发展国内短缺的中厚板、彩涂板等技术含量高、附加值高的产品。把钢铁精品基地规划建设与发挥港口优势、加快发展先进制造业和现代物流业等紧密结合起来，搞好产业配套，努力实现建设一个项目、打造一个基地、形成一个产业集群、促进城市发展的目标。

　　（四）石油化工。依托原油码头和丰富的临海资源，采用新技术、新工艺、新装备，积极争取中石油投资建设100万立方米储运项目和中石化集团等大型企业集团的战略投资，培植岚桥沥青、源丰沥青等骨干企业。

　　（五）浆纸。加快技术升级和装备改造，大力扩张原料木浆的生产能力。坚持浆纸一体化、循环经济发展模式，着力打造生态环保的浆纸生产体系，重点推进亚太森博二期项目建设。优化纸品结构，大力发展机械漂白浆、机械木浆、白卡纸、箱板纸等产品。积极发展制浆造纸配套产业，鼓励发展高档次的林浆纸一体化项目，加快纸制品的产业发展，延伸产业链，建设原料林基地。到2010年制浆能力达到150万吨，成为全国重要的木浆生产基地。

　　（六）机械装备。重点发展以发动机及零部件、农用轻型车制造为主导、电气设备制造为支撑的机械装备制造业。加快现代威亚汽车发动机二期及其配套产业招引，打造汽车发动机及配件基地。加强与国内外大型汽车集团的战略联盟，加快技术创新和产品升级步伐，做大做强五征集团等一批装备制造企业，带动相关产业发展。

　　（七）船舶修造。采取外引内联、高起点、大投入、快产出、快收益的策略，积极承接日韩、新加坡等国家船舶制造业转移，全力做好新加坡造船项目的前期工作，规划建设奎山嘴修造船基地。重点建设大型修造船坞，优先发展集装箱船、油船、散货船、冷藏船、远洋捕捞船等产品，大力发展船舶修理改装业务。逐步形成以造船为主、修船为辅、配套能力较强的产业体系，到2010年，造船能力力争达到100万载重吨。

　　（八）能源。加快建设华能日照电厂二期工程，投产后新增电力装机容量2×68万千瓦；积极推进岚山超超临界电厂建设进度，新增电力装机容量4×66万千瓦，逐步建成以华能日照电厂、岚山超超临界电厂和500千伏日照站为主供电源，以220千伏为骨干送电网架、110千伏为主要配电网的电力网络。

　　（九）粮油加工。依托港口优势，积极培植黄海粮油、新良油脂、邦基三维油脂等骨干企业，加快推进中储粮油项目建设，重点发展以大豆精炼油、色拉油等为主导产品的粮油加工业，培植上下游配套企业，到2010年，食品加工能力达到500万吨，植物油炼制能力达到150万吨，成为现代化综合性粮油加工基地。（日照供稿）