专家组紧急调研乳业振兴方案 善后卡住三鹿重组

三鹿集团大门外的马路上车水马龙，但围墙内厂区里很冷清。新华社巩志宏图

　　早报记者 黄淑慧

　　大乱而后大治，涉及到600亿元产值的中国乳业因三聚氰胺跌入谷底，国家相关部门开始加速制定乳业振兴方案，谋求复兴。

　　10月17日召开的国务院常务会议部署今年四季度经济工作，10项工作中就有两项提及乳业。尽快出台振兴奶业的政策，更是列入了第一项。而另一项则是关于乳业监管。

　　专家组正奔赴各地调研

　　另外记者获悉，由中国农业大学相关教授等组成的专家组正在奔赴各地调研情况，为国家振兴方略提供依据。

　　中国奶业协会理事王丁棉表示，振兴乳业牵涉到发改委、农业部、财政部、卫生部等多个部门，现在相关部门正在调研，并听取企业意见。振兴政策可能从以下几个方面入手：一是奶牛饲养的规范化，二是奶源质量监控，三是饲料添加剂的使用管理，四是奶站的规划，五是甚至可能对整个产业政策作出调整。继3月19日发布《乳制品加工行业准入条件》之后，今年6月4日国家发改委公布了《乳制品加工业产业政策》，王丁棉表示，目前国家有关部门正在征求企业的意见，有可能会对这两个文件都作出修改。

　　也是在10月17日，工业和信息化部就三鹿收购事宜召集三元、完达山、娃哈哈、飞鹤、伊利5家企业，与河北省、石家庄市相关负责人进行内部协商。尽管此次会议上没有达成任何实质性进展，但是可以肯定的是，三鹿的收购甚至乳企整合已经完全纳入了国家统筹层面。

　　三鹿重组提至国家层面

　　记者在石家庄市采访时，三鹿集团以及涉及乳业相关部门负责人均表示，三鹿的“后事”处理以及河北省整个奶业振兴工作已经由国家相关部门来牵头。

　　乳业振兴工作在10月6日召开国务院常务会议已经被提及，国务院总理温家宝指出，要听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，研究部署奶业整顿和振兴工作，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。

　　温家宝指出，要制定并落实好促进奶业振兴和持续健康发展的政策措施，对重点地区奶农实施救助政策，提高产业素质，重塑消费者信心，重振民族品牌，全面建设现代奶业。

　　一系列政策陆续出台

　　目前，国家已经陆续出台了一系列政策和措施：定期对行业内的乳制品进行是否含有三聚氰胺的检测并尽快制订方便实用易于推广的三聚氰胺检测方法；对奶制品企业收购原料奶贷款实施贴息政策；审议并原则通过了《乳品质量安全监督管理条例（草案）》，条例草案进一步严格和细化奶畜养殖、生鲜乳收购及奶制品生产、销售出口等各环节的质量安全管理制度，明确有关部门在乳品质量安全监管方面的职责；对国内所有的奶站都进行检查整顿，关闭违规奶站；中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南六个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农,而全国十四个省区市也出台了包括对奶农进行直接补贴的扶持奶业政策。　　

　　重组前景

　　买家只要资产不想善后三鹿员工齐叹重组很难

　　早报记者黄淑慧发自石家庄

　　与大门外马路上的车水马龙相比，三鹿集团的厂区内显得很冷清。在行政大楼前的空地上，摆放着一张长桌，上面摆放着两张告示牌：“经销商接待”、“法律咨询”，几位经销商聚集在一起，互诉损失和日子的艰难。

　　厂房内没有机器运转的声音，只见少数员工走在厂区内。在一间厂房内的一角，堆放着经销商运回来的退货。三鹿集团传媒部表示，现在员工基本都忙着销毁这些问题产品。

　　被问到重组前途，三鹿员工的一致反应是“这事情很难”。虽然有多家乳业曾前来商谈收购事宜，但由于分歧较大，三鹿命运至今扑朔迷离。

　　多家逐“鹿”浮皮潦草

　　越来越多的乳企对三鹿表达了兴趣。自北京三元食品股份有限公司（600429.SH）在9月25日晚发布“接有关部门通知，研究并购事宜”公告起，之后又有黑龙江完达山乳业股份有限公司、杭州娃哈哈集团有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司（600887.SH）等企业先后加入竞购。另外，贝因美董事局主席谢宏高调宣称将加入并购竞争者行列。而四川新希望乳业总经理曾勇此前接受早报记者采访时一直表示很关注此事。

　　在三聚氰胺事件之前已有实力冲刺上市的三鹿，尽管目前损失惨重，但其资产仍有着吸引力。三鹿集团连续15年位居国产奶粉销售冠军位置，2007年底总资产为16.19亿元，总负债为3.95亿元，净资产为12.24亿元，2007年的销售收入达103亿元。当时，三鹿的品牌价值达149.07亿元。

　　10月17日，工业和信息化部为此召开了内部协商会，三元、完达山、娃哈哈、飞鹤、伊利5家企业应邀出席。但早报记者获悉，此次会议上也无明确结果。

　　知情人士透露，石家庄市一位副市长在会上介绍了目前三鹿资产等现状，随后各家企业进行发言。由于各家派出的会议代表级别都不高，“大家都浮皮潦草地谈了谈。”

　　善后难题卡住三鹿重组

　　10月17日，石家庄市委宣传部一位人士对早报记者坦言，有多家企业前来洽谈过，但都没有实质性进展。

　　最先介入谈判的是三元股份，虽然三元股份及三元集团一直未对此事作出任何评论。三元集团宣传部人士对早报记者表示，三元一直是一家“先做后说、行事稳健”的企业，因此一切信息均以公告为准。

　　知情人士透露，由于三元希望有选择性地收购部分资产，如生产线、可控奶源等，谈判因此停滞不前。

　　石家庄市委宣传部人士对早报记者坦言，“善后问题”是此事的难度所在。企业所造成的后果由政府来买单不符合经济规律，政府只能发挥协调沟通的作用。

　　三元的顾虑也是其他企业的顾虑。目前已有消费者向三鹿进行索赔，三鹿须赔偿多少尚无定数。另据三鹿的计算，此次召回的奶粉总量超过1000吨，涉及退赔金额约7亿元以上。

　　在石家庄，三鹿一位经销商告诉早报记者，如果把召回的奶粉运回三鹿总部，三鹿将先退回30%的货款，而另外70%三鹿给出的承诺是在工厂正常生产、企业经济条件允许的情况下逐步偿还。