吉林新农合实现全覆盖(图)

吉林省卫生厅李殿富厅长接受记者专访

　　中广网长春10月21日消息（中央台记者刘源源吉林台记者赵孟秋马也）吉林省作为我国首批开展新型农村合作医疗的省份，在几年时间里，将这一制度覆盖全省各县乡，从中受益。

　　白城市乘风村村民张富一家三年前参加了新型农村合作医疗，62岁的张富说，他原本对这项新制度并不认可，但去年老伴儿的一场大病改变了他的想法：“七几年的时候，农村有过那么一次合作医疗，没延续下来。当时向我们宣传的时候思想还有点顾虑。我老伴得了肿瘤，八块钱报了两万多，那等于在农村干了好几年啊，这真合适，所以说从这往后再办合作医疗，老百姓都认识到了。”

　　从2003年开始试点到今天实现全覆盖，新型农村合作医疗累计为吉林农民看病节省了一亿元。目前，吉林省1400多万农村人口中，有近90%加入了新农合，以往农村“小病拖、大病扛”的现象正逐渐成为历史。目前，全省统一规范了新农合补偿模式，统一规范了住院统筹补偿方案。全省住院统筹补偿分为两段，不同级别的医疗机构实行不同的比例补偿起付段，封顶线为每人每年30000元。方案的规范和调整，提高了补偿标准，扩大了参合农民的受益面，提高了参合农民的受益水平。2008年上半年，全省共支出基金38900.72万元，占年度筹资总额的39.95%。其中，住院补偿314639人次，支付补偿金额33576.47万元，次均补偿费用1067.14元，大病二次补助补偿4356人次，补偿总额为864.74万元；住院总补偿比为37.30%，较全国上半年的平均住院补偿比高出1.9个百分点（全国平均为35.40%）。2008年，吉林省将新农合筹资标准由过去每人每年50元，提高到80元，其中农民个人只需缴费10元，就可享受最高3万元的报销待遇。

　　即时结算报销模式是吉林省新农合工作的一个亮点。吉林省率先提出了“合作医疗证在手，县内看病随处走”，充分尊重参合农民就医选择的自主权。参合农民在县(市)区域内“在哪住院、在哪报销”，“当天出院、当天报销”。为方便参合农民患者报销，及时拿到补偿金，2007年，在省医院进行了即时结算报销试点，2008年又统一规范了报销审核、结算程序及相关票据，在省、市州新农合定点医疗机构全面启动即时结算工作，极大地方便了参合农民。吉林省卫生厅李殿富厅长说：“新农合就要让农民看得上病，看得起病，看得好病。在吉林省，我们做到了合作医疗证在手，县内看病随处走。参合农民在县(市)区域内在哪住院、就能在哪报销；当天出院、当天就能报销。”李殿富厅长表示，要把麻烦留给自己，把方便让给群众。

　　为确保新农合各项补助资金落实到位，吉林省卫生部门加强了对基金到位、使用等情况进行调度，确保基金平稳运行和新农合制度的健康发展。同时吉林省卫生部门还加强了新农合管理经办机构的业务培训，进一步提高新农合能力。全省高度重视新农合经办机构建设，落实人员编制和办公经费，目前各县（市、区）新农合经办机构498人中已落实编制469人。同时，进一步加强经办机构人员业务培训，先后举办了各类新农合管理干部培训班、信息培训班、省级定点医疗机构培训班等，2008年就培训了500多人次，提高新农合管理人员的业务能力和服务水平。记者了解到，吉林省还把农民住院报销补偿和新农合基金使用情况作为政务、村务公开的内容定期进行公示，主动接受群众监督。

　　谈到未来新农合的发展，李殿富厅长表示，2009年，吉林省的新农合财政补助经费将在2009年1月31日前，全部拨付到县（市、区）新农合资金专户。同时将在2010年前取消全部门诊家庭账户，在全省建立起统一的“门诊统筹+住院统筹”的新农合补偿模式：“2009年，吉林省新农合筹资标准由人均80元提高到100元。