日本争得非常任理事国 伊朗争常行动非常失败

　　日本争得非常任理事国 伊朗“非常”之争非常失败

　　本报特约记者　曹子轩

　　美国当地时间10月17日，纽约联合国总部开始投票选举应于2009年1月上任的5个安理会新非常任理事国。其中给予亚洲的一个席位最终由日本夺得，投票前展开积极行动的伊朗落败；欧洲的两个席位由土耳其和奥地利夺得，陷入金融危机的冰岛落败。

　　据英国BBC10月17日报道，曾在投票前积极活动的伊朗，在“非常”之争中非常失败。第一轮投票，日本获得158票，而伊朗仅拿到了32票。

　　根据《联合国宪章》，安理会一共由15个国家组成，其中常任理事国为5国，包括中、美、俄、英、法；而非常任理事国由10个国家组成，每年改选其中的一半，也就是5个国家。安理会是联合国的“实权”部门，肩负着维护世界和平与安全的重任。对一些存在争议的问题如达尔富尔，采取什么样的政策，也都是由安理会来进行磋商。所以，在5个常任理事国不变更的情况下，10个非常任理事国的席位，成为各国的角力场。

　　让人记忆犹新的是2006年，委内瑞拉和危地马拉曾为“争非常”而斗得你死我活，联大为此进行了35轮投票都未能决出胜负，最后两国双双退出。

　　本次改选涉及亚洲的一个席位，日本和伊朗都想接替印尼。

　　日本共同社早在16日就报道说，和伊朗相比，日本占据优势，日本自1956年至今，曾有18年占据着非常任的位子；而伊朗仅仅在1955年到1956年间担任过一次，何况日本还承担着联合国近20％的预算。而伊朗因为核问题跟西方关系紧张。所以无论从哪个角度看，日本如果没有在第一个回合的投票中过关，顺利取代印尼在安理会的席位，那将会是“尴尬的事”。不过伊朗虽显得稍逊一筹，但仍然在投票前展开积极斡旋，希望能将投票拖进第二轮。

　　事实上，日本对这次改选志在必得。日本舆论普遍认为，有关安理会改革的政府间谈判可能于近期启动，所以为了争取发言权，日本这次只能成功不能失败。而有报道说，日本本打算先与伊朗“私底下”协商解决，争取在投票前就不战而胜，但伊朗拒绝了日本的要求。

　　伊朗的落败让西方国家“欢呼”。英国常驻联合国大使索尔斯和美国常驻联合国副代表沃尔夫就说，这说明伊朗没有得到国际社会的支持。

　　而在欧洲两个席位的争夺上，冰岛显得特别惹人注目。因为这是冰岛第一次参加角逐，而冰岛的“国家破产”危机又充斥着各大媒体的版面。

　　《华盛顿邮报》17日报道说，那些想寻求席位的国家必须在竞选上“慷慨”，如举办豪华晚宴，组织旅游或者邀请各国外交官到卡内基音乐厅去欣赏音乐会。这些如果缺少了钱自然没有办法进行。

　　在投票结束后，冰岛外长吉斯拉多蒂尔对一些国家表示失望，说他们没有兑现自己的诺言，但是她也表示，经济危机不会阻挡冰岛的竞选‘非常’之路。“我们得到了很多承诺，但是最后许多都没有兑现，我表示失望，但是，这不是世界末日。”她说。