出口退税再调整3486项产品上调 近年来最大规模

　　出口退税再调整 3486项产品上调

　　本报记者 滕晓萌

　　10月21日，财政部、税务总局联合下发通知：从11月1日起，上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此番调整共涉及3486项商品，占到海关税则中全部商品总数的25.6%，为中国近年来最大规模的出口退税上调。

　　其中，将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%；将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%；将部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%；将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。

　　对此，财政部税政司、国家税务总局货物劳务税司负责人表示，今年我国前三季度，有8个月出口增速低于上年同期，出口企业利润大幅减少，劳动密集型中小企业抗风险能力较差。随着美国金融危机影响不断扩大，若不采取措施，预计今后出口还将下滑，出口企业困难进一步增加，这会对我国整体经济发展产生不利影响。因此，有必要通过财政政策的适当调整，帮助企业树立信心、渡过难关，防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面。

　　但是在最后公布的方案中，多类产品的调整皆低于业界预期，如本次调整所占税目号最多的行业——纺织、服装最后只普调了一个点，而此前中国纺织工业协会建议从13%上调至15%，中国纺织进出口商会建议上调至17%。

　　在本次调整之后，中国出口退税取消了15%一档，而以14%一档代替。

　　参加本次调整的大部分纺织、服装、轻工产品都将在第104届广交会二期、三期参展，因此本次出口退税调整对于出口的实际刺激作用，还有待评估。此次广交会一期参展的机电和五矿化工产品，出现比较明显的客商数量和订单增速下滑迹象。

　　“对广交会不会产生太大的作用。”一名纺织界资深人士向本报记者表示：“调一个点对企业利润影响不大，而且如果外需明显下降，企业没有订单，那么外贸政策调整作用非常有限，不如解决中小企业融资问题和刺激内需。”

　　由于金融危机影响，主要发达国家的消费指数都出现了显著下滑。10月20日公布的美国ABC/华盛顿邮报消费者信心指数只有-48，为历史新低。日本9月消费同比下降1%，加拿大零售销售指数月比-0.3%。

　　而中国国内服装类商品销售从统计数据上看，却出现复苏势头。前8个月服装类商品国内销售同比增长29.5%，比全社会消费品零售总额增速高出6.3个百分点，7月全国重点百货商场服装零售额增长了21.12%。但目前还不清楚如果中国经济增速下滑，会对服装内需市场产生何种影响。

　　财政部、税务总局表示，提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业；提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。