千种商品出口退税率将上调 可能难扭转出口颓势

　　专家：仍然需要坚持进行经济结构调整

　　国务院出台十条防止经济下滑的措施之后，各项具体政策密集出台。

　　财政部昨日宣布，经国务院批准，从11月1日起适当调高包括纺织品、服装、玩具等3486种劳动力密集型商品的出口退税税率。

　　调整主要包括两个大方面的内容：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次调整后，出口退税率为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

　　出口退税率大范围上调

　　其中部分纺织品及服装的出口退税率由13%提至14%；日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%；部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%。

　　这也是今年以来中国第二次上调出口退税税率，但是和上次相比，这次出口退税税率上调涉及到3486种商品，约占全部出口商品总数的25.8%。分析人士认为，此次调整规模和范围之广反映了决策层对出口形势恶化的忧虑。

　　出口增速放缓，宏观经济整体面临下滑的风险是此次出口退税大范围上调的背景。

　　国家统计局20日发布的数据显示，据初步测算，前三季度货物和服务的进出口对经济增长的贡献率为12.5%，比去年同期下降8.9个百分点，拉动经济增长1.2个百分点，同比下降1.2个百分点。

　　财政部相关负责人回答记者提问时也表示，随着美国金融危机影响的不断扩大，发达国家居民消费信心指数大幅下滑，进口需求回落，必然会对我国出口产生不利影响。若不采取措施，预计今后出口还将下滑，出口企业困难进一步增加，这会对我国整体经济发展产生不利影响。

　　或难以扭转出口颓势

　　对于此次出口退税税率的上调，财政部税政司和国税总局货物劳务税司的相关负责人表示，这将有助于减轻出口企业面临的经营压力，对提高企业出口竞争力有积极作用。

　　一位纺织企业负责人对《第一财经日报》表示，此次纺织服装退税率也上调到14%，基本上符合业界的预期，虽然无法彻底扭转目前出口的严峻局面，但是至少将减少企业的亏损。

　　8月1日纺织服装的出口退税率从11%上调到了13%，此次上调至14%，使得纺织服装的出口退税率回到了2006年和2007年两次大规模调整之前的水平。

　　中国国际贸易常务理事周世俭接受本报记者采访时表示，调整出口退税政策符合国际惯例，而且之前东南亚金融风暴时也已经证明此项措施行之有效。

　　但是业界对于此次出口退税率上调的效果表示悲观。商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健昨日接受《第一财经日报》采访时表示，此次出口退税率上调能否扭转出口颓势仍然需要观察。

　　李健认为，东南亚金融风暴和此次全球金融危机的环境完全不一样，东南亚金融危机时其他主要的经济体的需求并未受到影响，而此次全球金融危机中国出口的主要目的地的需求都出现了问题。

　　李健认为，此次出口退税率的上调一方面是考虑到经济增速的问题，另外一方面则是考虑到就业的问题，在上调出口退税率的同时仍然需要坚持进行结构调整。“中国出口像前几年那样维持高速增长是不可能的。”

　　上述财政部和国税总局的负责人认为，这次政策调整对整个国民经济的发展也具有积极作用。提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业；提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。　　熊剑锋

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