新闻背景：农行股份制改革历程

　　新华网北京10月22日电（记者刘琳、任芳）国务院常务会议21日审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。农行22日表示，将于两月后成立股份公司，2009年下半年完成上市的技术性准备工作。过去几年，农行改革一直在有序进行。

　　2006年1月，农行表示，将按照国有商业银行改革的统一部署和“一行一策”要求，积极创造条件，进一步做好股改基础工作，加快股份制改革步伐。

　　从2006年8月开始，农行选聘中介机构先后完成了2005—2007年三个年度的外部审计工作，组织开展了资产、土地、物业评估和精算、法律尽职调查等工作。

　　2007年1月，全国金融工作会议明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农行强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制。此后，农行一方面扎实开展外部审计、不良资产尽职调查等股改前基础性的准备工作。另一方面，积极探索新形势下金融服务“三农”的有效途径和成功模式。

　　2007年6月农行新一届党委组成后，制定了金融服务“三农”总体实施方案，并于当年10月在福建、湖南、吉林、四川、广西、甘肃、重庆、安徽开展服务“三农”试点工作分行启动试点，分别探索粮棉大省、贫困县和经济强县商业化服务“三农”路径。

　　2008年3月，农行成立“三农”金融工作推进委员会，并挂牌设立“三农”政策与规划部、“三农”对公业务部和“三农”个人业务部。此举被认为是农行扎实推进股份制改革和面向“三农”金融服务工作的重要举措。同时，农行6个分行稳步开展了事业部制改革试点，以达到下沉经营管理重心、简化业务流程、缩短决策链条、提高服务质量和效率的目标。

　　2008年8月，农行召开了深化扩大服务“三农”和事业部改革试点会议，表示将从今年10月开始逐步扩大“三农”金融服务试点范围，计划一年后在全国全面推开。

　　2008年10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。

　　农行是最后一家启动股份制改革的国有商业银行。从2003年开始，建行、中行、工行就在进行全面外部审计、清产核资的基础上，推进财务重组，设立股份公司，引进战略投资者，并从2005年10月到2007年9月之间，陆续完成了在Ａ股和Ｈ股市场上市。