苏州工业园区青年事务局呼之欲出

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　　本报苏州10月22日电（记者戴袁支）22日，团苏州市委负责人向中国青年报记者透露，该市工业园区已原则通过建立青年事务局事项，目前该园区已形成可行性报告，并将给予3~5人的编制。

　　青年事务主要指围绕青年社会教育、劳动就业、生活娱乐、恋爱家政、社会交往、社会参与等基本需求和青年群体生存与发展状况，政府和各类经济、社会组织依照有关法律、制度，对青年这一特定年龄的社会群体在教育、监督、管理等过程中所涉及的综合服务事项。青年事务是一种国家公共事务。

　　团苏州市委向工业园区领导建议，团组织与青年事务局的职能分工是——前者教育引导青年，维护青年利益，协助政府管理青年事务；后者制定公共政策，实行公共管理，提供公共服务。

　　团苏州市委还建议，青年事务局统筹、协调、管理职能中，应包括在辖区贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规，制定、执行或监督执行青少年政策和计划；指导、推动政府有关促进青年就业实事项目的实施，推进青年就业、创业的指导和服务；负责培育发展各类青少年社团和青年自组织，对其进行方向引导和业务指导，管理区域内的重大青少年活动；参与同境外青少年事务政府部门、专业学术研究机构及社会服务机构和民间团体等非政府组织的交流和合作；负责开发与青少年事务相关的工作项目，制定政府青少年项目计划，代表政府购买社团服务并实施项目管理等。

　　据了解，截至2000年，联合国185个成员国中有167个国家建立了青年事务机构或者协调机构，有153个国家制订了全国性的跨政府部门青年政策机构，另有114个国家实施了全国青年行动纲领。同时采取以上3种行动的国家已达95个。

　　“建立青年事务局与精简机构并不矛盾”，团苏州市委副书记吴琦说，“这有利于政府职能转变，有利于充分整合和有效配置青年事务管理和各类社会资源，服务青年的健康成长。”他建议，园区青年事务局与共青团组织可“一套班子、两块牌子，合署办公、有分有合”。