10月18日,上万名伊拉克人在首都巴格达参加示威游行,反对伊拉克与美国签署驻军地位协议,要求外国军队立即撤出伊拉克。新华社/法新
伊拉克内阁21日决定要求美国对驻军地位协议草案做出修改。伊拉克什叶派议员当天警告说,未修改版在议会通过的几率为零。
驻军地位协议事关驻伊美军合法性。如果不能达成协议,美军会失去驻扎伊拉克的法律依据。面对伊拉克人的态度,美国国防部长21日警告说,若这一协议不出台,将会有“戏剧性后果”。
需要修改 由于联合国对以美国为主的驻伊多国部队的授权今年年底到期,为让美军在伊拉克的存在名正言顺,今年3月以来,美伊一直在就未来驻伊美军地位问题举行谈判。双方达成的协议草案现已交伊拉克领导人审议。
根据协议草案,美军将在2009年6月底前从伊拉克城镇撤出,2011年底前全部撤出伊拉克,但根据伊拉克政府的请求可延长驻扎期。此外,草案仅赋予伊拉克司法部门有限权力起诉在非执勤时间和美军基地外违法的驻伊美国军人和五角大楼承包商。
伊拉克内阁21日举行闭门会议,讨论大约6小时后得出结论,认为这一草案需要修改。
伊拉克政府发言人阿里·达巴格发表声明说,总理努里·马利基与部长们审查了协议细节后认定需要修改,以让这一草案“达到全国性认同级别”。
伊拉克内阁成员将把修改建议列出后交给美国方面。
达巴格在声明中没说明提交修改意见的具体日期,但一位不愿公开姓名的官员说,马利基希望建议能在22日提交,以便内阁全体成员26日讨论。
伊拉克官员说,计划发展合作部长、内政部长和国防部长支持这一草案,但其他30多名内阁成员提出了各种不同意见。
议会争议 这一协议若想生效须得到伊拉克议会批准,但从目前情况看,伊拉克什叶派议员们对它非常不满。
伊什叶派执政联盟表示了持保留意见的态度。伊拉克官员说,联盟中的一些成员要求取消政府申请延长驻扎期的授权。
马利基在执政联盟中的主要盟友“伊拉克伊斯兰最高委员会”表示反对协议草案。萨德尔派的议员也表示要投反对票。伊拉克议会共有275个席位,现在只有占54席的库尔德联盟明确表示支持这一草案。
资深议员贾拉勒丁·萨吉尔说,如果不修改,这一草案在议会通过的可能性不存在。
议员胡马姆·胡姆迪表示,因为民众在这一问题上的敏感性,协议草案必须修改。
“他们(美国人)用右手给出,却又用左手拿回,”胡姆迪说,“他们带来了新条件和新限制,比如撤出城镇。他们同意6月底前撤出,却补充说这必须与安全状况挂钩。”
美国急催 伊拉克人的态度让美国人着急。美国国防部长罗伯特·盖茨21日说,美国无意修改草案。
“再进入制定草案程序面临特别大的抵触情绪,”盖茨说,“我不认为门关上了,但我得说它就要关上了。”
盖茨警告,要么通过驻军地位协议,要么征得联合国安理会新授权,否则,美国在伊拉克的行动不得不暂停。
安理会新授权并不容易征得,盖茨当天表达了这一看法。此外,他说,自己没听说美国政府在讨论新授权问题。
美国期望伊拉克各派别能协调立场,最终通过现在的这份协议草案。盖茨说:“我们现在什么都不做……只是让伊拉克的政治进程继续。但明确无疑的是,时钟正在滴答作响。”
盖茨说,如果既没有驻军地位协议,也没有安理会新授权,那美军在伊拉克的行动将出现“戏剧性后果”。(马震)
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