亚欧合作：当代国际关系的积极因素(图)

　　10月20日，园林工人在天安门广场搭建亚欧首脑会议会徽花坛。 新华社发

　　亚欧合作顺应了历史潮流的发展，符合有关国家和人民的意愿，也有利于世界和平、发展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的发展中更上一层楼。

　　和平、发展、合作已经成为当代国际关系的一大特点，而亚欧合作则是其重要组成部分。亚欧合作体现了全球化时代合作的超地区性和全球性的特点。在今天，不仅需要地区性合作，还需要跨地区合作以弥补地区合作的不足。因此，亚欧合作充实和丰富了当代国际关系的合作领域。冷战结束以后，欧洲的地区合作以欧盟的成立为标志踏上了新的台阶，亚洲的次区域合作也有长足的进步，而且开始增强泛亚洲意识。亚欧地区经济合作深入进行，政治对话呈机制化趋势，人文交流和文明对话逐步展开。亚欧合作具有超越经济发展水平、意识形态和文化差异的时代特点，为新世纪国际关系增添了新的积极因素。

　　对话而不是对抗

　　亚欧两洲拥有影响全球的传统和新兴大国，它们之间通过亚欧会议、八国集团同发展中国家领导人对话会议、“20国集团”等对话机制协调和配置相互权势和利益。亚欧关系又是典型的发展中地区和发达地区的南北关系，双方通过谈判对话和规则建设应对分歧和规范行为。在亚欧合作的大背景下，两大地区没有发生大规模的政治冲突或经济对抗，而且还有利于它们各自或共同开展对第三地区的合作，如美、欧、亚的合作和环太平洋地区的合作等。

　　国际体系转型和构建

　　冷战结束已近20年，但其和平过渡的性质决定了国际体系转型的复杂性、梯次性和长期性。在全球性国际体系一时难以完全到位的背景下，诸如亚太经合组织、亚欧会议、东亚和拉美对话、地中海合作、非洲和一些亚洲国家的合作论坛等成为过渡期的重要支点。亚欧合作所创造和运用的组织机制具有多重性和多层性，为国际组织和机制提供了更多的模式和选择。例如，亚欧会议的软机制模式在促进政治对话、经贸合作和人文交流方面就很有积极意义。与此同时，原有国际体系中的合理和合时部分依然运作，新的体系按照领域性和地区性次体系的构造逐步推进，从而使国际社会在无法根本改变国际关系“无政府状态”的进程中还能维持“无序中的有序”。

　　国家行为体在当代国际关系中依然是主要和基本行为体，但是非国家行为体的作用正在不断提升。在亚欧合作中，国际组织、跨国公司、非政府组织等都在发挥日益重要的作用，随着亚欧两地公民社会的发展和相互关系的深化，非国家行为体的作用还将进一步提高。

　　前瞻性共识

　　进入新世纪以来，国际社会面临前所未有的机遇和挑战，亚欧国家在应对传统安全和非传统安全方面不断积累经验，并通过亚欧合作、文明对话、热点谈判等多种途径促进了地区和世界的和平、稳定和发展。

　　亚欧合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共识，逐步提高了发展中国家和非西方国家在国际关系价值观中的地位和影响。亚欧合作所体现出的南北合作和南南合作精神、以人为本的思想、和谐地区的理念等都成为当代国际关系中的主流价值观，从而为当代国际关系提供了共同产品。

　　就当代国际关系而言，亚欧合作还面临许多挑战和困难。首先是亚欧两洲各自还面临严重的内部问题，一些欧洲和亚洲国家的形势尚不稳定，甚至还时有动乱和战争。其次亚欧合作还面临一些外部挑战，从恐怖主义到金融风暴都需要全球的共同努力才能应对。此外，亚欧两地对相互合作重要性的认识还有待于进一步提高，相互合作机制还有待于继续完善，相互合作需要更加具体化等。但总的来说，亚欧合作顺应了历史潮流的发展，符合有关国家和人民的意愿，也有利于世界和平、发展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的发展中更上一层楼。（作者为上海国际问题研究院院长、研究员） (来源：人民日报)