两部委力挺再担保体系解决中小企业融资难

　　国家发展和改革委员会23日发文表示，在解决中小企业融资难的问题上，发展完善再担保体系是一种很好的选择。14日，工业和信息化部也集中公示了一批再担保机构的名单。对此，业内人士接受中国证券网采访时表示，预计再担保机构将在短期之内得到更多的政策扶持，地方政府设立再担保机构的申请也将更容易得到批准。

　　发改委网站23日在显要位置发文表示，通过设立区域性信用再担保公司作为中小企业融资平台，充分利用政府信用引导市场资源，理顺并增强担保体系与商业银行体系的密切合作，可以促进所在地区经济社会发展和全面振兴。

　　今年以来，由于原材料、煤电油运等要素价格持续上涨，中小企业的大量流动资金滞留在生产环节，企业资金需求量快速增加；另一方面，随着国家从紧货币政策的持续实施，中小企业信贷供给明显趋紧。　由于中小企业的生存形势日益严峻。17日召开的国务院常务会议上明确提出，相关部门要在四季度促进中小企业发展。

　　对此，发改委认为，东北中小企业信用再担保公司的模式值得借鉴。该公司是政府支持的全国第一家区域性中小企业再担保机构，首期注册资本金30亿元。公司成立于今年2月，目前已经进入业务操作阶段。

　　发改委人士表示，按照再担保可利用资金50亿元、放大倍数为8测算，再担保直接增加的贷款规模为400亿元，可拉动担保机构新增担保贷款规模142亿元，新增担保贷款总额542亿元，能够在一定程度上满足东北区域中小企业所需担保贷款的要求。同时，可使区域内中小企业新增地区生产总值271亿元，新增受保企业户数4.4万户，新增就业人数23.87万人，年均新增地方级财政收入25亿元以上。

　　发改委认为，再担保费率按2%计算，再担保费收入将达8亿元，资金运营收益达2.24亿元，提取各类风险准备金累计达到8亿元，净利润1.08亿元，能够实现再担保资金的保值增值。

　　在此之前，工信部14日集中公布了一批担保和再担保机构名单。根据公告，北京信用再担保有限责任公司的设立资本金将为5亿元人民币。

　　北京市的再担保公司方案从2005年起开始酝酿。据此前北京市发改委透露的信息，资金来源将以市财政出资为主，同时吸收北京部分国有企业入股。

　　另据了解，目前，深圳、广东等地也正在筹备再担保机构。虽然方案均有不同，但是相同的是，资金来源上都由政府全额出资或控股，从而赋予了再担保机构政府信用，并提升了信用。

　　中国社会科学院财贸所研究员杨志勇接受中国证券网采访时指出，从两个部门的重视程度来看，为了实现"保增长"的目标，再担保机构将在短期之内得到更多的政策扶持，地方政府设立再担保机构的申请也将更容易得到批准。

　　有关政策扶持的方向，中国人民大学财政金融学院财政系主任、教授朱青主任认为，再担保费率的确定是一个最大的问题。他说，再担保公司实际就是一个保险公司，势必需要中小企业缴纳保费，这给原本就经营困难的中小企业进一步增加负担。

　　专家还指出，目前，我国对担保体系并没有明确的监管和立法，由此导致各家担保机构缺少统一的业务操作标准。这就使得再担保迟迟难以破局。标准缺失，导致再担保机构必将面临着一系列操作细节的难题。 (来源：人民网-《国际金融报》)