2006年以来,在省委、省人大、省政府、省政协的领导和监督下,安徽省认真贯彻落实第六次全国法制宣传教育工作会议精神,坚持以人为本、服务大局,坚持求真务实、开拓创新,坚持结合皖情、体现特色,普法依法治理工作整体跃升、蓬勃发展,为全省经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。
学法用法重点突出
“五五”普法以来,全省各地各部门围绕经济社会发展、围绕促进民生问题解决,广泛宣传了宪法和国家基本法律制度。党的十七大闭幕后,在全省巡回举办了学习贯彻十七大专题法制讲座32场,受教育的干部群众达3.5万多人。同时,省依法治省办印发了《关于深入学习宣传〈中华人民共和国宪法〉的通知》,组织广大干部群众开展了宪法大学习活动。物权法颁布、实施之际,省依法治省办组织开展了省“五五”普法讲师团学习宣传物权法江淮行活动,为县(市、区)理论学习中心组和省直单位宣讲物权法60余场。为进一步增强广大公民的法制观念,在全社会形成自觉保守国家秘密,维护国家安全和利益的浓厚氛围,“五五”以来我省还着力加强了保密法制宣传教育。今年6月份,在省戒毒康复中心举行了“依法禁毒构建和谐”贯彻实施禁毒法大型宣教活动。
“法律六进”深入开展
2006年8月,省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室印发了实施方案,建立了“法律六进”活动联办制度,同时建立了25个“法律六进”活动联系点,明确了各成员单位的具体任务,提出了工作要求。
全省各地各部门在“法律六进”活动中,积极探索创新,创建了农民法制学校、农民普法协会、农民普法讲习会、普法浇灌工程、“三长两员”普法等鲜活载体,积极组织广大法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者,深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位,开展了大规模地送法律资料、送法制文艺、法送律服务活动。据不完全统计,我省开展大型法律咨询活动2000多场,举办各类法制讲座1500多场,进行法制文艺演出1800多场。
省综治办、省司法厅、省教育厅、团省委、省依法治省领导小组办公室联合在蚌埠市举行了安徽省“法律进学校”工作座谈会暨全省百名优秀法制副校长(辅导员)颁奖仪式;省直法宣办召开了省直机关推进“五五”普法工作座谈会,各类会议分项总结了工作、表彰了先进、交流了经验、部署了任务。
普法形式日益多样
为了更广泛地进行普法宣传,我省创办了安徽普法网。网站设置法治要闻、普法宣传、区域依法治理、行业依法治理等9个栏目。网站开通不到两年时间,访问量达610多万人次。此外,省司法厅与省电视台连续两年摄制并播出了系列电视专题节目《法治安徽进行时》,采取以故事说法、以案说法,生动展现了全省法治建设的脉动;全省县以上单位和部门创办普法网站(页)108个,常年开办电视法治节目65个、报刊普法专栏136个、广播法治节目106个。
省委宣传部、省司法厅等联合摄制了预防未成年人违法犯罪警示教育专题片———《救救孩子》。组织省未管所新岸艺术团在全省举行了20余场法制警示教育演出和演讲。各地各部门通过法制文艺、黄梅戏普法、“夕阳红”义务法制宣传队等,积极推进了法制宣传教育工作方式方法的创新。
为加强对“民主法治示范村”的规范管理,充分发挥命名表彰单位的示范带动作用,省司法厅、省民政厅、省依法治省办联合出台了《安徽省“民主法治示范村”动态管理办法》。开展了“我与普法网”征文、法治文化建设调研、法制书画评选等活动,加强了法制新闻协会工作,召开了会员代表大会,选举产生了协会新一届领导集体,开展了2005至2006年度“安徽法制好新闻”评选活动。
依法治理稳步推进
各地、各部门紧紧围绕“五五”普法的目标,始终将法制宣传教育与依法治理紧密结合,不断提高全省法治化管理水平。各级行政机关认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,规范依法行政行为,强化行政行为监督,促进了法治政府建设。针对经济建设和社会发展的需要,进一步加强政府立法工作,提请省人大常委会审议通过地方性法规29件,对政府规章和规范性文件及时进行立、改、废,修改省政府规章16件,废止省政府规章12件。多次进行行政审批项目清理,共取消、调整和下放省级审批项目620项。不断完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,开展了执法质量考核评议;大力推进相对集中行政处罚权和综合行政执法。坚持政务公开,建立了省、市、县、乡四级政务服务体系,编制了《安徽省政务公开指南》和《政府信息公开指南和目录》,绘制了行政职权流程图,推行行政服务大厅“一站式”服务,增强行政权力透明度。
稳步推进法治城市、法治县(区)创建工作。印发了《安徽省关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》。《关于进一步推进依法治省建设法治安徽的意见》明确要求要以法治城市、法治县(市、区)创建活动为抓手,着力提升区域法治建设水平。各市、县(区)按照省统一部署和要求,紧紧围绕保障经济健康发展、促进社会和谐稳定,认真制订工作方案,稳步推进创建工作,大力促进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,大力促进区域经济、政治、文化和社会建设向法治化转变。
积极开展基层民主法治示范创建工作。认真贯彻落实《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,深入开展“民主法治示范村”创建活动,“民主法治社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动得以广泛开展。
大力推进行业依法治理工作。各行业、各系统结合自身特点,以落实执法责任制为总抓手,围绕强化管理、优化服务、改进作风、提高效率,大力宣传专业法律法规,全面推行政务公开,认真开展政风行风评议,推动本系统、本行业依法治理深入开展,各行业依法管理、规范经营意识明显增强。
安徽省芜湖市弋江桥街道办事处奥园社区在辖区内举办的“外来务工人员法制讲座”现场。