政府做金融宏观调控工作报告 指出未来七大工作

　　全国人大常委会第五次会议举行第二次全体会议听取关于加强金融宏观调控情况报告指出——

　　房贷制度将简化和规范

　　据新华社电 今天上午，十一届全国人大常委会第五次会议举行第二次全体会议，听取国务院关于加强金融宏观调控情况的报告等。

　　中国人民银行行长周小川在报告中指出，未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复，将简化和规范住房贷款制度，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　主要问题

　　全球经济减速可能会影响我国出口

　　受金融危机影响，美国8月份失业率升至2003年9月以来最高的6.1%，显示美国经济正快速趋向疲软；欧洲经济出现下滑；日本经济可能进入新一轮衰退。

　　目前我国经济对外依存度较高，全球经济放缓以及由此带来的外需减弱必然会给我国经济发展带来负面影响。

　　密切关注物价形势及其变化

　　当前，稳定物价工作面临着复杂的局面。经济中既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有物价出现持续回落的可能。

　　当前通胀压力主要来源于成本推动因素。从国际看，受到次贷危机的影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。

　　从国内看，也存在较强的工资和成本上涨预期。9月份PPI涨幅仍达9.1%，农业生产资料价格同比上涨高达22.9%，有进一步向消费物价传导的压力。

　　但如果全球经济放缓，国际大宗商品价格显著回落，推动CPI和PPI上涨的外部力量也会趋弱。9月份食品价格出现了历史上少有的环比下降现象，这在一定程度上也显示出当前物价有下行动力。

　　总体来看，未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复。

　　未来七大工作

　　下一阶段，人民银行既要从根本上稳定物价预期，也要根据形势变化及时适度调整政策操作，努力维护货币稳定和金融稳定，促进经济又好又快发展。

　　一是拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。

　　加强对国际金融形势演变的监测，重视与其他主要央行的沟通。完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，维护金融市场和金融体系稳定运行。

　　二是继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。

　　结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。三是加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。

　　引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。同时将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。

　　四是结合地震灾后重建进展情况，制定金融支持政策。

　　继续引导金融机构在坚持商业化运作和风险可控原则下，积极满足灾区信贷资金需求。

　　五是加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。

　　建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　六是加强价格杠杆工具调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。

　　保持人民币汇率的基本稳定，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

　　七是加强外汇管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。

　　加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。稳步推进资本项目可兑换。

　　文/实习记者底东娜