前三季度我国经济运行情况货币信贷增速回落 新增存款大幅增加 新华社图表
新华网北京10月26日电（记者周婷玉、王飞）中国人民银行行长周小川26日受国务院委托，向全国人大常委会报告了加强金融宏观调控的有关情况。他指出，针对2007年经济出现过热苗头、物价上涨压力加大的状况，今年上半年我国采取6项措施，实施从紧的货币政策，加强流动性管理，引导货币信贷管理，维护总量平衡。
——灵活开展公开市场操作。
搭配使用中央银行票据和以特别国债为工具的正回购操作，对冲银行体系流动性。2008年8月末，中央银行票据余额为4．3万亿元，比年初增加0．8万亿元。
——提高金融机构存款准备金率。周小川说，继2007年10次上调存款准备金率5．5个百分点后，2008年上半年五次上调存款准备金率共3个百分点，一般金融机构存款准备金率达到17．5％。同时，继续对农村信用社执行较低的存款准备金率。
——发挥利率杠杆的调控作用。通过上调利率抑制需求膨胀，稳定通货膨胀预期。2007年6次上调人民币存贷款基准利率，其中，一年期存款利率累计上调1．62个百分点至4．14％，一年期贷款利率累计上调1．35个百分点至7．47％。同时，稳步推进利率市场化改革，加快货币市场基准利率体系建设，引导金融机构提高利率定价能力。
——加强“窗口指导”和信贷政策引导。周小川说，在商业银行信贷扩张动力较强的情况下，向金融机构提示贷款过快增长的风险，传达宏观调控意图。引导金融机构合理控制信贷投放总量和节奏，坚持“区别对待、有保有压”，优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高耗能、高排放和产能过剩行业劣质企业的贷款，加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等重点领域和薄弱环节的信贷支持。督促金融机构加强对受低温雨雪冰冻和汶川地震灾害影响较大地区的金融服务，支持灾后恢复重建。
——稳步推进金融企业改革。他指出，中国农业银行改革的基础性工作取得重大进展，中国人民银行正会同有关部门，进一步修改完善中国农业银行股份制改革实施方案。国家开发银行的商业化改革稳步推进，股份有限公司正在筹备中。农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果。截至2008年6月末，对1771个县（市）累计兑付专项票据1206亿元，有效化解了历史包袱。
——完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡。进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，在人民币汇率升值的同时，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，修订发布《外汇管理条例》，加强和改进外汇管理。打击跨境资金违规流动，加强异常外汇资金流动的部门协调和联合监管，建立出口收结汇联网核查制度，完善企业货物贸易项下外债登记管理，完善外债指标管理等。
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