河南教育厅称预录收费违规 学校不应立霸王协议

　　交钱就有学上想退费难上难

    教育厅称“预录收费”违规

　　□今报记者 陈亮 吴兴明

　　今年高考，小陈志愿填得不够理想，错过了前几批录取，只好等待填报最后一批补录院校。

此时，班主任帮他预录到郑州电子信息职业技术学院，并提前交了6000元学杂费。后来，他被其他补录高校正式录取，而预录的学校拒不退费，几经周折，只要回来3500元。

　　记者将此事向省教育厅有关负责人反映，该负责人表示，教育部曾有明文规定，严禁高校在任何时候、以任何理由向考生和家长收取与录取挂钩的费用，郑州电子信息职业技术学院此举违规。

　　【馅饼】

　　交6000元 就有学校上

　　从郑州市区往返中牟县城数次，小陈都没能从郑州电子信息职业技术学院要回自己的6000元学杂费。10月23日，万般无奈之下，他打电话向今报求助。

　　10月24日上午，位于中牟县的郑州电子信息职业技术学院门口，疲惫的小陈一直摇头叹息：“我的书费条都被学校收走了，现在不知道咋要回这6000元。我没有在这里上过一天学，交过学杂费后，被郑州另一所学校录取了，他们只是‘预录’了我，又没有正式录取我，凭啥不退？”

　　小陈初中毕业后考入郑州财经学校，学电子商务。他今年高考分数是466分，志愿没报好，只能上最后一批补录院校。“我的班主任给我推荐了一所学校，说是‘预录’”。

　　9月21日，小陈到中牟的郑州电子信息职业技术学院交了6000元“预录”费用。班主任孙老师介绍的当地熟人，自称在“中牟的一个机关工作，和孙老师是朋友”。这个熟人带着小陈，找到郑州电子信息职业技术学院的单副院长，“单副院长说交钱就能有学上”。

　　【麻烦】

　　交6000元啥凭据也没拿到

　　9月21日下午，单副院长领着小陈，向学校财务科交了5500元学费，以及500元军训服装费、杂费和书本费。小陈拿到一张收据。之后，单副院长让人拿来一份协议，“啥也没说，就让我签字，签完就被学校收走了”。签完协议，小陈见到了自己的辅导员——一名姓郑的女老师。郑老师要走了小陈手上的交费收据，让他过几天来参加军训。

　　小陈至今都在后悔，签协议前，没人告诉他这份协议的大概内容，签的时候他也没注意上面的内容。而就是这份协议，给小陈的退学、索要学费造成了麻烦。

　　9月26日，小陈在郑州市中原区教体局填写了高考补录报名表。9月28日，小陈被河南经贸职业学院录取。

　　【周折】

　　“可以退学但不可以退费”

　　10月7日，已在河南经贸职业学院读书的小陈，再次赶往中牟，向郑州电子信息职业技术学院索要6000元学杂费，但遭到对方拒绝。“他们说，我已经签了协议，我可以退学，但不退费。”直到这时，小陈才知道协议的大致内容：小陈先交预录学费，在填报补录志愿时，只能填报郑州电子信息职业技术学院一所学校，否则，一旦被别的学校录取，交过的学费不退；如果学生按照协议填报志愿而未被该校录取，学校全额退费。

　　从10月7日开始，小陈每隔几天就跑到中牟，但讨要学费并不顺利。

　　10月24日上午10时许，记者以小陈表哥的身份赶到郑州电子信息职业技术学院，帮忙讨要学费。

　　多次电话联系之后，记者和小陈终于找到单副院长。而单副院长说，退费的事，得全部由“2008级学生遗留问题解决办公室”处理，如果那里也解决不了，只能通过院长陈卿解决，“陈院长在外地开会呢”。

　　而在10月23日下午，记者就曾短信联系上了陈卿。陈卿当时回短信称：“我校历来都是合法合理按上级文件办理学生退学、退费的。”

　　【目击】

　　退费申请书装了厚厚一文件袋

　　10月24日上午11点10分，在该校“2008级学生遗留问题解决办公室”，记者见到了负责人陈主任。

　　陈主任强调，是小陈违约在先。

　　小陈想看看协议，陈主任表示：“每个学生签过协议后，都可以索要一份复印件。”而当时小陈没有要求复印协议，责任不在学校，他会安排人找找那份协议，让小陈看看，但不能拿走。

　　陈主任介绍，来他们学校交过“预录”学费后，他们“保证能把学生补录”到校，但学生在填写补录志愿时，只能填写他们一所学校。陈主任从抽屉里拿出一个厚厚的文件袋，“这里面都是退费的学生资料，你们看看，我们最多的退4000元，少的，只退3000元”。

　　一共有多少学生退费？陈主任拒绝回答。但记者看到，每份表格都具体记录着交费时间、交费数额、退费原因、是否领取学校物品等，在表格的最后一栏，所有退费学生都写着相似的内容：自愿退费，赔偿学校××××元。对于小陈的情况，陈主任说，“只能退还4000元，其余2000元算是赔偿学校的损失”。

　　10月24日下午，万般无奈之下，小陈填写了一份退费的表格，只拿到了3500元学费，“自愿赔偿学校2000元”。学校还以“已给小陈订购书本、买了保险”为由，再次克扣了小陈500元。小陈向学校索要那份签过的协议，等了一下午，保管协议书的老师就是不露面。

　　【省教育厅】

　　与录取挂钩的费用都不能收

　　据业内人士介绍，预录就是高校录取工作人员把有意向录取的考生选一选，属于正式录取前的“彩排”，但很明显，这项政策现在被某些人利用了。“学生多，收费才多，才有钱改善办学条件，所以生源对民办高校来说举足轻重。”郑州某民办高校招生负责人说，重赏之下，必有勇夫，花钱请人“挖”学生也是迫不得已。

　　昨天下午，记者将此事向省教育厅有关负责人反映，该负责人表示，教育部曾有明文规定，严禁高校在任何时候、以任何理由向考生和家长收取与录取挂钩的费用，郑州电子信息职业技术学院此举违规。

　　【律师】

　　此“霸王协议”是无效合同

　　“这协议太霸道，明显是学校提前设好的圈套。”河南世纪行律师事务所主任律师李松说。他指出，这份协议有多处违规的地方，应该算是无效合同。

　　小陈只是被该校预录，并没有被正式录取，却被提前收取了6000元学杂费，收费没有依据，学费就是学费，不是定金，应全额退款；协议内容乃学校单方设定的，属霸王条款，等于在强迫小陈签字，违背自愿原则；协议中只让学生填报该校一所学校，剥夺了小陈填报志愿时的选择权。“这往往是高考分数较低和填报志愿不够理想的考生及家长，‘病急乱投医’，从而落入别人的圈套。”李松说，小陈完全可以起诉学校，讨回余下欠款。