青海：“民生”视角看巨变

　　新华网西宁10月27日电（记者文贻炜）2007年，在仅有的282亿财政收入中，青海省拿出200亿元用于改善民生和发展社会事业，体现了政府“以人为本”的执政理念。

　　一组海北藏族自治州财政局公布的数字显示：2007年海北州用于教育、医疗卫生、社会保障和就业的民生投入占地方财政支出的30％，达47263万元。而在1978年，海北州的教育投入只有20万元，医疗卫生投入19万元，对社会保障和就业的投入不足40万元。

　　各州、市这些数字的上升带动青海“民生”的巨变，“小财政”办出了“大民生”。

　　根据国家统计局2007年统计数据，在西部12个省份中，青海的地方财政一般预算收入排在倒数第二，地方财政一般预算支出则排在倒数第一。

　　但与此形成鲜明对比的是，青海的多项社会保障实现了“全国率先”：2003年在全国率先实现城市低保全覆盖，比全国提前5年；2003年率先将全省农牧区义务教育阶段家庭贫困学生全部纳入“两免一补”范围，比全国提前4年；2005年率先实现农村合作医疗全覆盖，比全国提前3年；今年，实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，比全国提前3年……

　　改革开放所带来的变化，在每一个青海人的命运变迁中得到生动诠释。互助土族自治县东沟乡龙一村63岁的村民乔占德高兴地说：“种地不上税，看病国家报销，九年义务教育不要钱，娃娃们全部念了书，这是我晚年最大的福气啊！”

　　按照2000年的贫困标准，青海贫困人口从2000年底的197．6万减少到2007年底的86．8万。

　　青海省扶贫办公室主任罗松达哇说，瞄准贫困村和贫困户，坚持开发式、转移式和资助式扶贫，青海已经走出了一条“政府引导、社会参与，自力更生，开发扶贫，全面发展”的扶贫开发道路。

　　2007年省政府向全省人民承诺的8件事情全部兑现，包括建立农村最低生活保障制度、对农牧区和城镇低保户子女义务教育实施了两免一补；建立流动卫生室1610个，城镇居民医疗保险全面启动等。