新华网北京10月27日电(记者杜宇)今年前三季度,中国城镇新增就业936万人,城镇登记失业率与前两个季度和去年底持平,城镇登记的失业人数830万,比去年同期减少5万。
中国人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基27日说,国民经济保持平稳较快发展,保持了对就业的拉动作用。
数据显示,前三季度,中国GDP增速为9.9%,仍然处于高位。
积极的就业扶持政策效应更加显现。尹成基说:“这从两个指标可以体现出来,一是下岗失业人员再就业人数,二是困难群体就业人数,这两者的情况明显好于预期。”
据人力资源和社会保障部统计,1至9月,全国下岗失业人员再就业人数409万人,为全年目标任务500万人的82%,去年同期为81.2%;就业困难人员再就业人数119万人,为全年目标任务100万人的119%,去年同期为110%。
另外,国家实施的区域经济发展战略开始发挥作用。尹成基说,前三季度中西部地区投资增速明显加快,高于全国平均水平,中西部地区经济的发展,使得就业需求相应增加,对于解决当地就业问题发挥着重要作用。
此外,中国经济快速发展、产业结构进一步优化,特别是第三产业发展快、潜力大,发挥了吸纳新增就业的主导作用。
尽管就业形势总体稳定,但是毋庸讳言,今年以来,美国次贷危机引发的世界金融危机,使全球经济发展面临严峻挑战,也将对中国就业形势带来一定影响。
尹成基说:“主要是部分出口型企业面临经营困难,出现就业岗位流失的现象。对此,国家已经采取了有针对性的扶持政策,包括信贷支持、提高出口退税比例等。”
尹成基表示,人力资源和社会保障部将进一步贯彻落实《就业促进法》和积极的就业政策,加大政策扶持力度,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业更好发展,更多吸纳就业。
积极推动以创业带动就业工作,为劳动者创业创造更好的条件。完善支持创业的财税、金融、工商、场地等政策体系,改善创业环境。同时强化创业培训,加强创业服务,提高创业的稳定性。
切实抓好《就业促进法》和就业政策的落实,完善政策操作办法,不断解决政策落实中的困难和问题,促进政策全面落实。
另外,在稳定就业和调控失业上下功夫,帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业渡过难关。充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能,鼓励企业减少裁员,稳定就业岗位。
要完善就业服务,特别是对下岗失业人员提供免费的就业服务,完善对困难群体的就业援助制度,大力开发公益性就业岗位,帮助他们实现就业。另外,推进对地震灾区的对口就业援助,为灾区劳动者提供和创造更多更好的就业岗位。
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