执法检查发现 我国环评审批公正性有待加强

　　新华网北京10月27日电（记者陈菲、吴晶晶）全国人大常委会日前在各地开展环评法执法检查时发现，由于环评审批缺乏统一的环评质量标准，影响了环评的科学性，甚至产生了污染企业和被淘汰的落后产能异地转移现象。

　　全国人大常委会副委员长陈至立27日在十一届全国人大常委会第五次会议上作关于检查《中华人民共和国环境影响评价法》实施情况报告时表示，目前我国环评审批公正性有待进一步加强。

　　根据有关部门反映，现行建设项目环评按照投资主体和投资额来划定分级审批范围，往往会使一些投资限额以上、不符合要求的项目肢解送审通过审批，还有的一些中小企业投资额度小而污染严重的项目也在审批过程中得以通过。

　　此外，省市县各级层层设立专家库，专家水平参差不齐；选择环评审查小组的专家带有主观意向；一些环评审批部门没有按照环评法的相关要求，将审批中未采纳的结论和审查意见存档。

　　执法检查组在检查中了解到，2007年蓝藻事件之后，江苏被查处的太湖流域个别污染企业又有向苏北和其他地区转移的现象。

　　据统计，2007年全国各级环保部门共审批的环评项目达到28万个。有专家认为，环评审批任务如此繁重，而全国尚未建立统一的环评质量标准考核体系，以现有行政审批部门有限的人力、物力、财力，难以高质量完成。

　　报告称，当前，全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，违反了环评法的有关规定，有些是其下属事业单位。这种体制如不改变，环评审批的公正性就难以保障。