官商勾结、权钱交易贯穿房地产开发全过程
重庆地产窝案8厅官落马
去年以来,重庆陆续有8名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋取利益而“落马”,有的已被判刑,有的陆续站上法庭被告席。这一系列“窝案”暴露出房地产业的“行业性腐败”特征:房地产开发的诸多环节存在着权力寻租和官商勾结,房地产的产业链有多长,权钱交易的食物链就有多长;在权力缺乏监管的情况下,一些干部不是执政为民,而是为“老板”执政。
开发商使出“组合拳”
截至目前,已有渝中区副区长王政、渝中区委副书记郑维、沙坪坝区副区长陈明、重庆侨联主席罗静虹(王政之妻)、九龙坡区区长黄云、重庆规划局局长蒋勇、重庆规划局副局长梁晓琦、重庆国土房管局副局长王斌等8名厅级干部“落马”。
这8名干部要么是主政重庆城区的党政要员,为了“摆平”这些至关重要的官员,开发商投其所好,官员爱钱就送钱,好色就送美女,如果既不贪财又不好色,就满足其爱好。
开发商常常是借逢年过节或干部出国考察、因公出差等时机送钱,有的开发商不惜乘飞机“追”着官员送钱。2006年春节,重庆国土房管局副局长王斌携家人前往深圳游玩,重庆某地产商得知后,专门从上海飞往深圳,并赶在王斌所乘班机落地前等候在机场出口,与王斌会面后直接送上5000美元。
权钱交易贯穿整个产业链
在这一系列“窝案”中,权钱交易贯穿于房地产开发的全过程,征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都充斥着官商勾结。
搞房地产先要拿地,拿地的价格直接关系到房地产开发的成本。重庆市国土局副局长王斌利用手中掌握的权力,在土地环节进行权钱交易。2005年,一开发商看上重庆沙坪坝区一块土地,经过王斌的运作,违规降低了该块土地的出让金标准,给国家造成巨大经济损失,政府少收入1.7亿元的土地出让金。为此,王斌收到开发商10万元人民币和3万美元的“感谢费”。
监管公权力遏止腐败
一批厅级干部的“落马”促使重庆市政府10月上旬连出监管“重拳”:分别对土地出让、城市建设配套费的征收管理、建设用地使用权交易、控制性详细规划的调整,作出限制性规定;在土地出让方面,重庆决定改变过去主要由国土房管局一家单位内部集体会审的做法,实行多部门集体研究决策,由监察部门对整个供地行为进行监督;在对控制性详规的调整方面,冻结了将非居住用地调整为居住用地,限制对公共服务设施和市政基础设施用地的调减。
新华社“新华视点”记者 黄豁
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