金秋10月,豫南大地秋高气爽,微风拂面。河南信阳监狱附近的集贸市场上,购物的人流熙熙攘攘。突然,传来一阵刺耳的警报声,在不到8分钟的时间里,只见500多名警察、群众和数十名武警战士已经在监狱大门外集结完毕。随着指挥员“狱内发生罪犯挟持人质欲强行越狱,各处置组按预定方案就位”的一声指令,宣传组、防暴组、警戒组等各部门按预定方案有序展开行动,仅用了1分钟时间就全部进入指定位置。随后,宣传攻心工作,高效反暴行动等在监狱警察和武警的配合下连贯进行,15分钟之内,监狱各部门便有效制止了“罪犯结伙劫持人质企图强行越狱脱逃的暴狱事件”。
至此,信阳监狱今年第三次防暴反暴演习成功结束。
信阳监狱副监狱长薛广利介绍说,随着监狱押犯构成日趋复杂,狱内安全面临更为复杂的形势,在这种情况下,提高监狱应对突发事件的能力非常重要。信阳监狱在不断完善应急预案的基础上,经常进行实战演练,每次演练均采用近似于实战的突发情况,从难从严训练,确保监狱安全稳定。
严格训练素质强警 每日清晨6时整,随着响亮的出操口令,信阳监狱警察开始了晨练,这是信阳监狱警察体能训练的日常制度。“监狱是国家的刑罚执行机关,将违法犯罪分子改造成为不再危害社会的人,是我们的目标,实现这个目标必须坚持素质建警,造就一支说得过、打得赢、追得上、基本素质全面的警察队伍。”信阳监狱党委一班人对此已形成了共识。
近年来,信阳监狱针对在押服刑人员构成的新情况、新特点,积极采取措施,加强警察基本素质教育工作,先后落实了两年“基本素质教育”计划,一个“队伍建设年”计划,一个“综合素质教育年”计划,重点强化了警察体能训练、格斗技能训练和岗位业务能力,有力地促进了队伍整体战斗力的提高,创造了连续多年持续安全无事故的佳绩,教育改造质量也有了较大跃升,刑满释放人员重新犯罪率低于2‰。
依法办事不徇私情 续国安是信阳监狱八监区的监区长,黑黑的脸庞,浓密的短发,骨子里透着一股憨厚和朴实。一眼望去,是一个再平常不过的豫北汉子,但他已是一个在监管改造罪犯岗位上战斗了30多年的老同志,一个自律严格、信念坚定,两次荣立三等功、多次被评为“教育改造能手”的河南省“十佳政法干警”之一的监狱工作标兵。
续国安在执法岗位上从不夹带个人感情,坚持在法律和规章制度面前不开任何口子,为此他得罪了不少亲戚朋友,甚至家人也不理解他。但他说:“我能承受亲人、朋友对我的不理解,但承担不起对责任的背离,因为我是警察。”
续国安在办理服刑人员行政奖惩、减刑、假释、保外就医等工作中,始终做到了公平公正,不让正义的天平失衡,经他手呈报罪犯行政奖励1000余人次、减刑100余人次,无一差错。同事们都说:“他就是这样一个人,一个对教育改造违法犯罪分子负责,把使命看得比生命更重的人,这样的标兵是我们的骄傲。”
巾帼群英岗位建功 信阳监狱有一个监狱服刑人员家属会见中心,这里有一群朝气蓬勃的监狱女子警官队伍,在监狱这个特殊场合,她们充分发挥了在刑罚执行机关的特殊作用。
监狱会见作为监狱联系社会、沟通服刑人员亲属和服刑人员之间关系的重要纽带,对展示监狱形象、宣传监狱政策、教育改造罪犯发挥着重要作用。为确保监狱安全稳定,使会见切实起到对服刑人员的帮教作用,这些监狱女民警们付出了艰辛的劳动。在办理会见中,少不了一些人托关系打招呼的干扰,女民警们坚持原则,对不符合会见条件的人员,她们不厌其烦耐心细致地作好解释工作;对服刑人员家属的一些过激行为,她们任劳任怨,有了委屈独自承受。服刑人员王某因减刑未能及时兑现,思想上想不通,父母来探监时王某拒绝会见,其父母在不知情的情况下,硬说是监狱不让会见,两位老人躺倒在地说“不让会见就不起来”,女民警们多次与王某所在监区沟通,并对王某进行批评教育,及时化解了矛盾。事后,服刑人员家属对此连声道歉。
一次,一服刑人员家属满身酒气要进入候见厅,按规定饮酒人员不允许会见,遭到干警拒绝后,这位家属破口大骂,态度十分恶劣。但女民警们坚持原则,不卑不亢,赢得了在场服刑人员家属的一致好评。有时,女民警们为了方便路途较远的服刑人员家属会见,常常加班等候;她们还为带孩子的服刑人员家属准备了摇篮车、婴儿床等物品。她们出色的工作得到了社会的广泛认可,信阳监狱会见中心也被河南省监狱管理局评为“文明会见室”,被河南省司法厅评为“青年文明号”、“巾帼建功文明示范岗”,被河南省妇联授予“三八红旗集体”称号。
以人为本从优待警 2008年9月的一天,信阳监狱的民警职工奔走相告:监狱要为他们建廉租房了!住平房中的同志也盼来了将要进行维修的好消息。信阳监狱地处偏僻,监狱民警和职工收入较低,大多上有老下有小,经济生活比较困难。如果自行购买商品房,他们大都没这个能力。这些年来他们都是租住在监狱六、七十年代建的平房中生活,随着时间推移,大部分平房都已年久失修,而过去为保证监狱安全的需要,又要求警察职工居住在监狱附近随时应对突发事件,也使他们大多数人失去了在城镇置房的时机。
信阳监狱副监狱长方福伟说:“这件事关系到群众的切身利益和监狱的安全稳定,现在居住平房的就有310多户,不少房屋出现了安全隐患,这些同志都为监狱事业做出了贡献,现在条件好了,我们不能再让他们受委屈,要想办法改善他们的生活条件,让发展成果惠及到每一个人。”据他介绍,今后监狱每年都要规划一批惠民工程,坚持以人为本,将从优待警的措施落实到位。
人性管理科学改造 过去,人们对监狱的了解甚少。那么,现代监狱的真实情情况又是什么样呢?
10月5日中午12点,信阳监狱午饭时间。操作间里,身着干净整洁白衣白帽的服刑人员厨师正忙着煮饭炒菜,锅里的萝卜炖肉正冒着热气,阵阵肉香扑鼻……
据介绍,信阳监狱为做好服刑人员的伙食工作,专门成立了服刑人员生活监区,并组建了服刑人员伙食管理委员会,由监狱生活卫生科管理人员、具有营养学知识的专业人员和服刑人员代表组成。他们严格按照国家规定的实物量标准和基本营养结构安排服刑人员伙食,实行食谱周公布,一日三餐不重样,在保证服刑人员吃饱、吃热饭、吃熟饭、吃得卫生的同时,还非常注重膳食的营养搭配。同时还设有回民灶、病号灶,少数民族服刑人员的生活习惯也得到了尊重,有病的服刑人员可以享受特制的营养餐,过生日的服刑人员还可以吃到监区警察送来的生日套餐。
特殊学校培育新人 “服刑人员的宿舍每间面积约40平方米,内有卫生间、阳台,每间宿舍由一名改造表现较好的服刑人员担任室长,协助监狱警察管理内务,寝室实行军事化管理,以促使服刑人员养成良好的生活习惯!”信阳监狱张警官正在为来狱的服刑人员亲属介绍监舍情况。
望着叠得跟豆腐块似的被子,摆放整齐划一的洗漱用品,每间监舍上方悬挂的电视机,来自固始县的张女士,激动的眼圈都红了:“真不知道儿子被判刑入监对他是好事还是坏事,在家里他连刷牙的牙膏都要我给他挤,在这却让孩子彻底改掉了坏毛病,太感谢政府了!我看这也不像牢房更像学校,俺的孩子交给你们我放心。”
在出入宿舍必经的楼道边,一块贴着一张张白纸的黑板让很多服刑人员亲属驻足观望,“咦,这不是我儿子的得分情况吗?生活卫生本月得分90分,生产劳动本月得分92分,文化学习本月得分96分,监规纪律本月得分96分,本月受行政奖励一次。”来自信阳潢川县的张立德先生兴奋地读着白纸上的内容。
信阳监狱在日常监管改造罪犯的过程中,坚持把罪犯规范化管理作为一项矫正的基础性工作,先后制定了“服刑人员一日行为规范”、“服刑人员行为规范”等30多项制度,注重促使服刑人员良好行为的养成,以规范促进监狱管理水平提升,目前该监狱已是河南省省级文明监狱之一。
奉献爱心捐资助学 监狱并非与世隔绝,这里同样有社会问题,家庭贫困的服刑人员和困难警察职工子女都面临一样的上学难问题。信阳监狱爱心助学基金的诞生,不仅体现了监狱人民警察的社会责任感,也彰显了人间大爱的无私品行。
信阳监狱“金秋助学基金”设立于2005年,当时有一名服刑人员因子女面临辍学而产生逃跑念头,监狱在教育转化的过程中,了解到类似服刑人员家庭突发变故需要救援的情况还有不少,过去大多是临时由管理服刑人员的几个干警凑点钱应急,但无法真正解决问题,于是监狱号召警察职工自愿捐款成立救急基金,监狱干警职工响应监狱号召,踊跃捐款近4万元。在解决了这名服刑人员的后顾之忧后,监狱又通过节约开支补充资金,成立了拥有10万元的专项基金。基金成立至今已先后资助服刑人员子女5名、监狱困难警察职工子女43名。信阳监狱监狱长窦鸿博表示:“不管受资助孩子父母是什么身份,孩子都是国家的希望,在资助条件上,他们都是平等的。”
文/许贤琦 魏军 图/王广星 陈勇华