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移民问题成大选烫手山芋 华人叹美国梦难圆(图)

  一批又一批怀着梦想的新移民远涉重洋,是否知道等待他们的将是什么?(美国林则徐基金会黄克锵提供)
  新移民们希望在2009年会有一个实用、人道的移民政策出台,让千千万万个家庭走出阴影。(美国《侨报》/李竑 摄)

  中新网10月28日电据美国《侨报》报道,美国是一个移民人口众多的国家,美国总统大选,移民最关心移民政策的变化。此次大选中,不少美国华人抱着观望态度,同时期待新总统上任后有好的变化,如实行“大赦”,但事实上这只是一厢情愿,因为无论谁当总统,都不会把移民改革放在首位。

  一个分离丈夫的辛酸

  来自福州长乐的高祺已是美国公民,2003年2月27日是他终身无法忘记的日子,这天他带着妻子郭剑平高高兴兴去移民局面谈绿卡申请,没想到“自投罗网”,移民局查出郭剑平已有递解令在身,当场逮捕,并在第二天押上飞机。
高祺说,当时他请求移民官看在两个年幼的美国公民——7岁的儿子、2岁的女儿将失去母亲照顾的份上,免予立即递解出境;同时也请律师当天向移民上诉法庭提交“紧急暂缓递解”申诉,“但毫无人性的移民官在上诉法庭未作出决定之前,第二日强行解押郭剑萍上飞机。我和孩子赶到皇后区牙买加移民拘留所,得知妻子已被带往肯尼迪国际机场,但我们追到机场是,郭剑平已经被送上飞机,我和孩子抱着哭成一团,一个好端端的家庭就这样被强行拆散了!”高祺愤怒地说。

  妻子10年不能来美,为了生活,高祺一家四口被迫分隔三地。郭剑平和女儿在福州,儿子寄养的费城亲戚家中,自己四处打工。家庭问题造成了儿子的心理障碍,儿子不但郁郁寡欢而且学习成绩下降,并常常说“我讨厌美国。”高祺质问美国的移民政策是要解决社会问题还是制造新的社会问题。他表示,现在实在看不出哪位候选人的立场更有利于非法移民,但希望在2009年会有一个实用的、人道的移民改革,数百万非法移民可通过支付罚款、税收身份合法化,让成千上万家庭走出阴影。


   十年等待 技术人才应照顾

  总统选举进入白热化阶段,在目前严峻的经济环境下,两位候选人都把着力点放民众最关心的在经济问题上,而刚好“如愿”地淡化移民政策这个尖锐的问题。

  现在安永会计师事务所工作的周巧所经历的职业移民路正是千千万万留学生们已走过的或正在走的,或将要走的。从毕业后取得H1B到申请永久劳工纸,再到递交I140,485,到现在等待485批件,将近10年的时间过去了。她坦率地表示,相对欧洲国家而言,美国的移民政策还算是最好的,它至少可以让大多数高学历的人才留在美国边工作边等绿卡。但是,遥远无期的等待,也着实折磨人,特别是每次移民排期公布时,职业移民有时一前进就是两年,下次可能一倒退又是两年,等待者心情就如坐过山车,一会儿窜上到兴奋的巅峰,但很快又被摔到最低点。

  周巧说,由于目前的经济状况,两位候选人可以“如愿”地淡化移民问题,他们的观点很模糊,因此很难分辨孰好孰坏,但关键是美国的移民政策总忽视了以合法渠道获得身份的这部分人的利益,每次移民政策变化,若有受益的也总是非法移民,而他们的受益直接导致合法移民的等待时间更加漫长。

  周巧表示,高学历人才中很多都是美国缺乏的博士、科学家和工程师,美国得以在科技等领域保持在国际上的领先优势很大程度上受益于这些国外的人才,

  因此,她希望今后不论那个人当选总统,在移民政策改革时,都应该考虑职业移民的利益。周巧认为,即便大的政策方面无法改变,也可以在技术操作层面上多加考虑,如可以灵活地把每年其他国家剩余的职业移民配额转给有大量积案的印度、中国职业移民使用,在总的职业移民配额不变的前提下,更人道地解决职业移民问题。

  移民改革大家谈

  经济下滑 移民问题成“烫手山芋”

  今年美国总统大选,无论是哪个党的候选人,在重要场合似乎都“忌讳”谈及移民问题,尤其是目前美国经济面临衰退,失业率增加,移民问题变得更加敏感,可以说是“烫手山芋”,候选人碰都不敢碰。

  一年前,移民改革在全国争论得轰轰烈烈,今年却在不知不觉中淡出视野,最近三次总统辩论中,都没谈到移民。难道移民问题变得不重要了吗?

  对此纽约中华公所主席于金山认为,现在美国经济下滑,移民变得很敏感,经济好的时候,非法移民可以填补很多工作,现在经济不好,美国人自己都没工作,候选人谈移民会造成反效果。

  于金山指出,美国对移民敞开大门的时候,往往都是经济繁荣的时候,例如八十年代里根总统实行移民“大赦”,经济正处于兴旺中。他预计,如果能维持移民现状,就算很好了,最坏的是今后美国可能会采取移民紧缩政策,如加强边防,严格控制移民数量。

  华人职工会李华认为,无论是奥巴马还是麦凯恩,在移民上都没有明确的立场,加上移民问题很敏感,是烫手山芋,他们碰都不敢碰。

  李华说,2007年是争取移民权益最激烈的一年,但今年情况已经大不一样,她说,今年劳动节大游行,我们的队伍走到曼哈顿联合广场时很失望,那里空荡荡的,我们可以一直走到广场中心,而去年我们挤都挤不进去。

  她认为,大家热情下降,原因之一是几年的努力没有成果,而且很多墨西哥人被撵回去,有人怕了,躲起来,还有就是移民的诉求五花八门,各有各的口号和呼声,难以形成统一有力的声音。

  移民律师刘汝华认为,移民问题容易挑动选民情绪,所以总统候选人都闭口不谈,加上美国目前面临经济衰退,本土工人失业,移民容易被当作替罪羊,所以现在谈移民不是时候。

  他指出,不少华人抱着观望态度,同时期待新总统上任后有好的变化,如实行“大赦”,事实上这只是一厢情愿,无论谁当总统,都不会把移民改革放在首位。

  刘汝华预计移民改革将会被推迟,至少在一两年内,移民政策会维持现状,不会有大的调整。


   奥巴马麦凯恩移民政策比较

  一、共同点:

  两个候选人都强调加强边境防护,都提供非法移民调整身份的途径但强调不是大赦,都赞成惩罚雇佣非法移民的雇主。

  二、奥巴马的移民政策:

  给予出路 不是大赦

  奥巴马提出给非法移民提供一个调整身份、成为公民的途径,他的口号是让无身份移民“走出阴影”,不过他指出,这不等同于大赦,而是有条件的,前提包括交罚款和学英语。

  他在接受CNN采访时表示,我们不得不承认美国有1200万无证工人,他们中很多人跟其他美国人相邻而居,他们的孩子到学校上学,很多孩子事实上出生在美国,是美国公民。因此,把这些家庭从阴影中带出来,让他们有机会成为公民,是非常重要的。但这不等同于无条件给予公民身份,也不是大赦。他们必须交罚款,学英语,必须从未犯过罪,必须回到队伍后面去等候,让那些合法来这里的人先获得公民。

  三、麦凯恩的移民政策

  安全优先 移民第二

  麦凯恩在移民政策上的措辞跟奥巴马明显不一样,总的来说是分两步走:加强边境安全第一,然后在此基础上再进行移民改革。

  麦凯恩在2007年曾经在参议院联合提出过“全面移民改革计划”,其中包括“客工计划”,当时他在移民问题上表现得相当积极,以至于被共和党保守派批评为“大赦”非法移民。

  “全面移民改革计划”失败后,麦凯恩在移民问题上态度趋向谨慎。他表示,该计划之所以失败,是因为很多美国人不相信边境能够得到安全防护,所以他不会再推行全面移民改革,而提出边境安全优先,然后再谈移民。

  麦凯恩主张用“临时客工计划”来解决美国的劳力需求,无论是高技能和低技能的工人,基本上都根据市场需求来决定签证配额。

  对于非法移民,麦凯恩主张“去”或“留”两个选择,首先所有非法移民必须登记,然后对他们进行背景调查,曾经犯罪的人将被递解出境,其他人有机会调整为合法身份,前提是学习英语,交税和罚款。(李竑、林菁)
(责任编辑:王雪)

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