四渔民举报问题干部被抓 举报人至今未恢复名誉

　　事件

　　四名渔民举报渔业站

　　2005年4月21日，夏茂林、李茂清、金克义、金克刚4位渔民举报渔业站存在克扣低保款问题。不久，当时的县委书记牛向阳要求，政府派审计部门彻查渔业站的家庭式“账目”，公平、公正、公开地发还老百姓的“保命钱”。

　　2005年6月20日，根据县政府领导安排，凤台县审计局派出审计组，对渔业劳动管理站1999年至2001年度低保金管理发放情况进行了专业审计。审计报告认为，渔业站存在不少问题。

　　2005年9月24日，凤台县农委下文：给予渔业站长余平行政记过处分；免去余平县渔业站长职务。然而，根据检察机关的调查，余平早在2003年就已经退休，并开始在社保局领取社保金。

　　从2006年开始，4位渔民又向有关部门举报渔业站领导在改制中侵吞集体财产。凤台县水上运输队是集体企业，所有产权、使用权、资本积累均应归渔民所有。据渔民向检察机关举报，2005年下半年，余平等人瞒着数千渔民，在既没有经过职工大会讨论，也不向社会公示的情况下，擅自向凤台县农委申请改制，将价值五六百万的水上运输队，以142万的超低价，秘密折股“改制”给了余平等20名股东，致使国有和集体财产流入个人腰包。

　　2008年10月21日，记者从凤台县检察院了解到，该县4位渔民举报的前渔业站站长余平和现站长冯某、副站长王某等人，都存在严重的经济问题。目前，余平因为涉嫌经济犯罪已被逮捕，冯某等人被刑拘。

　　然而，4位渔民因为举报前站长等领导克扣低保款和改制中侵吞集体财产，两人“涉嫌诬告陷害”被逮捕，另外两人被刑拘。对于4人因举报被采取强制措施，目前凤台县有关部门尚未给予明确答复。

　　转折

　　四名举报人先后被抓

　　2007年4月27日上午，被免职的渔业站原站长余平到凤台县公安局刑警大队报案称，“夏茂林等人捏造事实，诬告其在担任渔业站长期间贪污低保金31.76万元”，余平以夏茂林、金克刚等对自己进行“无中生有的诬告陷害”为由，向凤台县公安局提出控告，“强烈要求公安机关从严处理”。凤台县公安局当天就作出对4渔民立案侦查的决定。

　　2007年4月30日，凤台县公安局依据余平的这封控告信，以涉嫌诬告陷害将李茂清、夏茂林刑事拘留。6月1日经凤台县检察院批准，被执行逮捕。

　　同年7月30日下午，金克刚、金克义带着举报信来到合肥信访，当晚被凤台警方拘留。

　　结果

　　渔业站三领导因经济问题落马

　　李茂清、金克刚等4位举报渔民被取保候审后，继续举报渔业站克扣低保款以及站领导在改制中侵吞集体财产。

　　省反贪局派员到凤台县渔业站调查发现，渔民关于站领导在改制中侵吞集体财产的举报属实，余平虽然早已退休，却在企业改制时冒充在职职工，不但违法改制，侵吞巨额集体资产，还骗取了3万多元的“身份置换费”；现任渔业站党支部书记、站长冯某，副站长王某也分别骗取了1万多元的“身份置换费”，涉嫌犯罪。目前，余平已被批捕，冯某等人被刑拘。

　　现状

　　四位渔民仍难“平反”

　　关于4位渔民有关渔业站克扣低保款的举报，凤台县有关部门介绍，原县渔业站站长余平任站长期间，在1999~2001年低保金的发放、管理上存在严重问题，县纪委已对其立案，就渔业站1999至2001年低保金发放及80多张白条收据等问题进行深入调查，目前尚未形成结案报告。

　　渔业站领导层的经济问题被揪出来了，举报贪站长的4位渔民至今没有恢复名誉。凤台有关部门的说法是，渔业站低保金的问题还没有查清，还不能为4位渔民“平反”。

　　律师观点

　　举报是公民的权利和义务

　　安徽安泰达律师事务所张剑雄律师认为，此案中的4位渔民不构成诬告陷害，依法应当被释放并恢复名誉。

　　张剑雄律师说，举报是公民的权利和义务，法律规定，任何公民都可以对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

　　“诬告陷害，是指在举报过程中无中生有，肆意捏造事实，对被举报人进行故意的诽谤，以达到使对方受到刑事或者纪律处分的目的。”张剑雄表示，目前纪委正在调查，就算4个渔民的举报最后被纪委否定，但只要没有捏造事实，都不能定为诬告陷害，更不能对举报人采取任何手段，否则就涉嫌打击报复。

　　“法律和党纪，都有保护举报人的明确规定。”张剑雄说，《中国共产党纪律处分条例》第二十四条第四款规定：打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的，要从重或者加重处分。(武长鹏)