关于“国家破产”
《望东方周刊》:冰岛总理哈尔德曾在讲话中提到“国家破产”,这个词现在被很多媒体用来形容冰岛目前的状况,冰岛真的会破产,让外国储户的存款血本无归么?
贡纳尔:我们不能断章取义地理解哈尔德总理的这个词,冰岛政府远远没有到破产的地步。
出现问题的地方只是,有两家冰岛银行在一些欧洲国家开办了存款账户,目前,冰岛政府采取一些特殊措施,以确保不管是英国公民还是荷兰公民,都能按照欧洲经济区 (EEA)规定的存款安全方案拿回自己的存款。这当然需要一笔数额巨大的现金和大量时间,冰岛政府正在介入此事。我们目前最关注的是个人储户能拿回自己的钱。冰岛的商业银行拥有很多资产,但它们需要时间以合理的价格出售这些资产。
冰岛政府接管三大商业银行后,并不打算逃避责任,我们正在加紧与其他国家协商解决相关问题。
《望东方周刊》:冰岛政府打算怎样保护储户,尤其是外国储户的利益?
贡纳尔:10月11日,冰岛政府与英国和荷兰政府达成协议,同意根据欧洲经济区规定的相关义务,保护英国和荷兰公民在冰岛三大商业银行的个人存款。冰岛政府明确表态将承担法定责任;我们正寻求与关系密切的伙伴国家进行合作。我们当然理解那些在冰岛银行设在欧洲的分支机构有存款的欧洲国家人民的焦虑情绪,冰岛外交部采取了许多措施解决问题,并建立了一个呼叫中心来回应国内外公众对银行存款问题的咨询。
债务高达国民生产总值的八九倍
《望东方周刊》:冰岛目前的经济状况如何?
贡纳尔:作为现代全球化经济体系的一部分和欧洲经济区的积极参与者,冰岛在这次金融危机中受创的严重程度高于大多数其他国家。许多冰岛家庭失去了毕生储蓄中的相当大一部分。通货膨胀在冰岛相当严重,公众债务正在增长,失业率也在同步上升。
但从长远看,冰岛经济还将表现良好。尽管债务繁重,我们仍然在世界各地拥有数额庞大的优质资产。冰岛政府自身的财政状况依然良好,同时,我们经营状况良好的渔业、清洁可持续能源资源这些基础并未改变,而且国际水产品价格正在攀升。此外,冰岛发达的服务业部门、高科技、旅游部门仍有较强盈利能力。最重要的是,我们拥有一支年富力强、教育水平很高的劳动力大军。
冰岛金融机构和银行海外债务缠身的同时,也收购了不少优质资产。冰岛政府不会接管商业银行的一切合同义务,但它将尊重欧洲经济区协议框架下的合法义务。总之,冰岛是一个现代欧洲经济体,是欧洲经济区成员,我们的经济基础依然强壮,我们将克服目前的困难。
《望东方周刊》:冰岛采取了哪些具体措施应对金融危机?
贡纳尔:首先,政府接管了三大商业银行。其次,中央银行下调了利率;并干预汇市,维护冰岛克朗的币值稳定。第三,寻找海外援助,我们正与国际货币基金组织(IMF)和俄罗斯政府就借款事宜进行谈判,但尚未取得成果。冰岛政府已经向丹麦和挪威央行借到了4亿欧元。
《望东方周刊》:冰岛政府测算过它所接管的三大商业银行共有多少债务吗?
贡纳尔:根据它们的资产负债表,初步的测算结果是,三大商业银行的负债和资产大概相当于冰岛年度国民生产总值的八九倍。
《望东方周刊》:接管三大商业银行,意味着冰岛政府将承担相当于全民八九年总收入的巨额债务,有没有反对的声音?
贡纳尔:政府接管三大银行,是根据冰岛议会通过的一项紧急立法。这项立法在议会是全票通过的,没有一张反对票。银行系统必须正常运转,大多数冰岛人理解这一点。而政府已经宣布,一旦情况允许,这些银行将立即重新私有化。
回归现实
《望东方周刊》:这场金融风暴给冰岛人的生活带来了怎样的改变?
贡纳尔:金融危机影响了冰岛人的消费习惯。以前他们花销很大,冰岛对进口商品的依赖很大。但现在,随着冰岛克朗贬值,进口商品变得非常昂贵。很多有外国贷款的老百姓发现,他们的债务升高了,但收入相对减少了。这就让他们不得不反思以前的消费方式。人们现在只能取消外出旅游或者换辆新车的计划,准备度过严冬。
《望东方周刊》:冰岛从这场金融风暴中学到了什么?
贡纳尔:在过去十年全球经济大发展,尤其是金融领域的繁荣中,一些人挣到了很多钱。一些人开始迷失,忘记了他们是现实生活的一部分。从现在起,人们应该会变得更现实。对普通冰岛人来说,他们将回归传统的质朴价值观。我们冰岛人过去秉持一个观念:钱虽然重要,但它不是最重要的,人与人之间的关系才是最重要的。冰岛人将改变他们的消费观念,他们最关心的问题将变成怎样保住自己的工作;不是为眼下,而是为未来而活着。
冰岛遭遇的现实告诉我们,我们需要私有部门的活力与能量,但也需要对私有部门进行有效的控制和监管。至于政府方面,我们需要同其他国家一道,在对私人部门自由放任与权威监管之间,找到新的平衡。冰岛政府认识到,服务和金融部门确实非常重要,但实体经济,比如制造业和零售业,更加重要。我们将会把精力集中在实体经济上。
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