本报讯记者丁国锋江苏省徐州市2004年以来紧紧围绕“平安徐州”这条主线，积极开展命案侦破攻坚，全力压降新的命案发生，万人命案发案率从0.21下降到0.14，而破案率则从93.7%提高到了97.7%，打破了多年来杀人案件一直高居全省首位的被动局面，全市社会治安状况逐年好转，社会稳定局面得到进一步巩固加强。
徐州因地理位置特殊，刑事犯罪历来高发，其中杀人案件多年居全省各市之首。为扭转这种被动局面，徐州市委政法委首先从强化责任上下功夫，把压降命案作为平安创建的一项重要指标进行考核，各地公安机关确立了“防一起命案发生比破一批命案有更高社会效益”的命案防范思路，大力开展命案“零发案”活动，对命案工作实行领导盯案、分片包干、挂牌作战、共担责任的工作模式，今年以来全市11个县(市)区全部实现命案下降。
徐州市公安局对命案破案率低于90%的县(市)区公安局，一律取消评先资格。建立了对重大命案的跟踪调度，要求市、县两级公安机关班子成员均在第一时间赶赴现场，调动全局力量，同步开展现场勘查、调查走访、技术侦控、查缉堵截等工作，提高现行抓获率，使75%的现行杀人案件在三天内得以破获。
为切实防范命案的发生，徐州市通过建立多元巡防机制，有效推进了社会面巡防、卡口堵控、科技防范、农村防控、社区防范和周边协作“六大工程”建设，仅今年以来就投入七千余万元资金，用于监控系统建设密织防范网络。
通过将1/3以上防范力量投入案件高发的夜间时段进行巡防，基本上不到0.1平方公里就有1名专业力量在巡逻守控，街面犯罪同比下降了34.8%。
针对60%的命案由民事纠纷演化的情况，2005年，徐州市综治委专门制定出台了压降“民转刑”案件专项行动实施意见，及时调处化解各类矛盾纠纷和不安定因素。据统计，今年前三季度该市各级调解组织共排查矛盾纠纷12960件，调处成功率为98.3%，其中民转刑命案同比下降了近七成。
“命案的发生与防范是群众衡量社会和谐与否的一个重要坐标。”徐州市委常委、政法委书记李开文介绍说，“在狠抓命案防控工作的同时，我们还通过群众喜闻乐见的形式进行普法宣传，为维护社会稳定、减少案件的发生打下了良好基础。”
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