经济结构在不断优化升级中实现重大调整

　　新华网北京10月29日电(记者刘铮、周英峰)在当前国际金融危机背景下，中国经济要继续保持平稳较快增长，经济结构调整的重要性愈发凸显。

　　国家统计局29日发布改革开放30年成就系列报告之三，回顾改革开放以来，中国紧紧围绕以发展为主题、以结构调整为主线，实现经济增长与结构调整良性互动的历程。一连串数据显示出中国经济结构实现了在不断优化升级中的重大调整。

　　三产比重上升16．2个百分点　现代经济结构特征愈发明显

　　第三产业（服务业）的大发展，是改革开放30年来中国产业结构调整最鲜明的特征。

　　“现代经济的结构性特征越来越明显。”国家统计局报告指出，30年来中国坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业。第一产业所占比重从1978年的28．2％下降到2007年的11．3％；第二产业所占比重由47．9％上升为48．6％；第三产业所占比重由23．9上升为40．1％。

　　传统服务业得到长足发展，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业呈加速发展态势，大大提高了服务业的整体质量和水平。

　　1979年至2007年，中国金融业增加值增长了30倍，在ＧＤＰ中所占比重由1．9％上升为4．4％。房地产业增加值增长了22．8倍，占比由2．2％上升为4．8％。

　　随着经济结构的大调整，中国七成就业人口从事农业的局面有了很大的改观。其中，第一产业就业人数占总就业人数的比重由1978年的70．5％下降到2007年的40．8％；第二产业就业人口占比由17．3％上升至26．8％；第三产业就业人口占比由12．2％上升至32．4％。

　　高技术产业占工业增加值近一成　“中国制造”的国际竞争力提高

　　国家统计局报告指出，改革开放以来，国家鼓励用新技术和先进的适用技术改造传统产业，大力培育发展高新技术产业。同时，加强对工业组织结构调整的引导和促进，整体工业逐渐变大变强，“中国制造”的国际竞争力和影响力显著提高。

　　传统工业的改造振兴取得突破性进展，重大技术装备改变了长期依赖进口的局面。国产火电机组从1978年以5万千瓦和10万千瓦为主，发展到单机容量30万、60万千瓦机组为主，并逐步向100万千瓦级发展。钢铁工业连铸比2004年已提高到95．9％，比1980年提高了近90个百分点。

　　电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高新技术产业蓬勃发展。2007年，全国高技术产业实现增加值占ＧＤＰ的比重达到4．7％，占规模以上工业增加值的9．9％，分别比1995年提高3和2．9个百分点。高新技术产品占出口比重由2000年的1．5％提高到2007年的28．6％。

　　一批大公司和企业集团迅速成长。根据2008年《财富》杂志排名，中国大陆已有27家企业跻身世界500强行列。

　　国家统计局报告认为，中国工业基本实现由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。

　　非公企业产值已占工业总产值68％　多种所有制经济共同发展

　　所有制结构调整既是经济结构调整的重要内容，又是产业结构调整的重要推动力。国家统计局报告指出，改革开放初期中国国内生产总值中公有制比重约99％，30年来中国不断调整和改革所有制结构，逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新局面。

　　公有经济的控制力、影响力和带动力不断增强。随着国有经济布局的战略性调整，公有制企业面多量广、过于分散的状况得到很大改观。2007年，在中国全部规模以上工业中，国有及国有控股企业数量占6．1％，工业总产值占29．5％。

　　国有企业的控制力和影响力进一步增强。2007年，国有及国有控股工业企业资产占全部规模以上工业的44．8％，实现主营业务收入占30．7％。特别是在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济一直占据主导地位。

　　非公有制经济快速发展，在促进经济增长，扩大就业和活跃市场等方面，发挥着越来越大的作用。2007年全国登记的个体工商户为2741．5万户，私营企业551．3万家，分别比1992年增长0．8倍和39．1倍。2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68％。

　　从就业上看，改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业，而到2007年，城镇国有和集体单位从业人员仅占全部城镇从业人员的24．3％。

　　“三农”投入增长20多倍　城乡一体化稳步推进

　　提高城镇化水平，是优化城乡经济结构、推进产业结构调整的重要因素。国家统计局报告指出，30年来，中国城镇化步伐明显加快，城乡关系渐趋协调，逐步实现了由城乡分割向城乡一体化发展的转变。

　　城镇化水平持续提高，城镇吸纳就业的能力不断增强。30年来，中国城市数量由193个发展到655个。大量的乡村人口由农村向城市转移，城镇人口占总人口比重由1978年的17．92％上升到2007年的44．94％，城镇就业人员占全国就业总量的比重从23．7％上升到38．1％。

　　“三农”问题始终关系着发展稳定的全局。30年来，国家支持“三农”的投入力度不断加大，由1978年的150．66亿元，增加到2006年的3172．97亿元，增长20多倍。

　　农村基础设施条件大为改善。农村公路里程由1978年的59．6万公里增加到2007年的313．44万公里；农村用电量5510亿千瓦小时，是1978年的21．8倍；2007年农村平均每百户拥有电话机68．4部、移动电话77．8部、计算机3．7台。2007年末，全国参加新型农村合作医疗的农民达7．3亿。

　　国家统计局报告指出，以工促农、以城带乡的长效机制正逐步形成，长期存在的城乡二元经济结构正逐步改变，城乡经济社会发展一体化的新格局正稳步推进。

　　虽然中国经济结构调整取得明显成效，长期困扰中国经济发展的结构不合理状况有了很大改观，但国家统计局报告指出，中国经济社会发展中结构性矛盾仍非常突出：主要是投资与消费、内需与外需比例失衡；农业基础薄弱、服务业发展滞后，经济增长主要依靠第二产业带动的局面尚未改变；城乡、区域发展差距以及居民收入分配差距扩大趋势尚未根本扭转等，结构调整任务依然十分艰巨。