| [提要] 原国家民委办公厅副主任兼机关服务局局长杜茂基贪污近2000万元，被判死缓。杜茂基任内私设“小金库”，疯狂敛财。无论是单独侵吞公款，还是与下属合伙私分公款，他没有遇到半点阻力，下属们对他都是言听计从。在下属们的眼里，杜茂基出手大气，办事果断，杜茂基简直是他们崇拜的“偶像”。 |
在下属们眼里，杜茂基出手大方，精明仗义，就没他摆不平的事。所以无论是杜茂基独自侵吞公款，还是合伙私分公款，下属们对他都是言听计从，从未有半点疑义。
杜茂基在被调查之前感到风声甚紧，便一再告诉刘骏等人“坦白从宽，牢底坐穿;抗拒从严，回家过年”。
法院开庭审理时，杜茂基在法庭上表示:“都是我的错，是我把他们(刘骏等人)拉倒的。”
民族大世界商场位于北京最繁华的商业区之一西单，在鳞次栉比的高楼大厦中，这处平房商场显得很不起眼。
它以经营低档的服装鞋帽为主，便宜的商品二三十元，价格高的不过一两百元。可就是这不起眼的商场，一度成为杜茂基疯狂敛财的主要来源。
杜茂基原系国家民委办公厅副主任兼机关服务局局长、民族大世界商场总经理，2001年6月至2006年12月期间，他单独或分别伙同民族大世界商场常务副总经理刘骏、总经理助理兼财务部经理李静兰等人截留私分商场商户上交的租金，并以筹建民族大厦等工作需要为由，非法占有套取商场公款共计2592.1788万元，分赃2062.1788万元。另外，杜茂基在国家民委翻译局二期工程建设期间，为中标公司提供帮助，收受贿赂100万元。
9月19日，郑州铁路运输中级法院作出一审判决，以贪污罪、受贿罪，数罪并罚判处杜茂基死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其他同案犯分别被判处十五年以下不等的有期徒刑。杜茂基和其他同案犯均没有提起上诉。
祸起“小金库” 杜茂基贪污、受贿的2000多万元里，最大的一笔来自民族大世界商场私设的“小金库”。
1999年9月，杜茂基从黑龙江省财政厅调任国家民委民族大世界商场总经理。上任后不久，杜茂基便表示要将民族大世界商场改建为民族大厦，并以筹建民族大厦需要资金为由，指使李静兰设立“小金库”。
身为民族大世界商场财务经理的李静兰精通财会业务，却无视财会纪律。在杜茂基的指使下，两人通过虚构业务、虚增临时工工资、截留商场租户水电费和租金等方式套取公款，存放在“小金库”里。从2001年6月至2005年3月，杜茂基以筹建民族大厦等工作需要为由，将套取的部分公款非法占有，用于个人支出和使用，共计1197.1788元。
杜茂基基本上都是以现金的形式从“小金库”里提钱。他用钱时打电话给李静兰，让其准备钱，有时一次要提二三百万元。杜茂基的车停在民族大世界商场附近的地下停车场，李静兰将装现金的袋子直接放在车的后备厢里，锁上车便离开，随后杜茂基将车开走。很多情况下两人都是以这种方式交接。
每次从“小金库”提钱，杜茂基都在支出凭证上签字，李静兰也在“小金库”的账目上记账。从2003年起，不断有群众举报反映杜茂基有经济问题。到了2004年底，杜茂基感到风声越来越紧，便叫李静兰把“小金库”的账目和支出凭证全都销毁了。
之后，杜茂基改变了拿钱的方式，开始为自己寻找后路。他将租用民族大世界商场商铺的散户全部赶走，将商铺分租给两个大的租户。他与其中一个租户商定每年从商铺租金中截留一部分钱，交给民族大世界商场常务副总经理刘骏，不要让李静兰知道。从2004年12月至2006年10月，杜茂基和刘骏共同截留私分租户租金405万元。其中杜茂基分得赃款215万元，刘骏分得赃款120万元、奔驰轿车一辆。
李静兰是杜茂基从“小金库”里提钱的知情人。为了堵李静兰的嘴，从2005年3月至2006年12月，杜茂基伙同刘骏和李静兰，先后14次截留私分租户租金990万元，其中杜茂基分得赃款650万元，刘骏分得赃款172万元，李静兰分得赃款168万元。
2005年5月，杜茂基被免去民族大世界商场总经理职务，6月提前退休。他推荐刘骏担任总经理。走之前，杜茂基授意刘骏关照一下民族大世界商场副总经理兼办公室主任纪镭。刘骏便与李静兰、纪镭共谋套取商场公款。从2005年6月至2006年12月，3人采用加大工程费用、虚假减免租赁户租金、加大会议费用、虚假购买花卉等手段，共骗取公款198.6万元，钱被3人均分。
2005年6月，李静兰看到杜茂基已经退休，便与商场出纳李和萍均分了“小金库”里的20万元。同年7月，两人又私分了“小金库”里的6.85万元。
(责任编辑：王雪)
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