明年中央财政最高可能发行2000亿国债

　　本报讯 日前，笔者从接近发改委系统内的权威人士处了解到,中央政府有关部门正在确定2009年全年的国债发行规模,目前正在考虑的量级高达2000亿元人民币。这位人士还称,此事已基本定案,财政部和国家发改委将在2008年年底下发文件,并确定发行国债的用途及项目。

　　实际上，自2006年中央政府实施紧缩性的宏观调整政策以来,中央政府的财政政策一直稳健甚至渐趋保守,国债作为最直接的财政政策体现,其规模也一直受到控制,呈现逐年减少的态势,2008年全年中央财政共安排的国债只有600亿元。

　　因此,一旦2009年的国债规模达到2000亿元的量级,将对整体经济产生巨大的影响。这种影响在1997年亚洲金融危机之后中国的经济政策中,曾发挥了重大的作用,投资拉动的国内需求,使中国经济免于东亚、东南亚其他国家的崩盘命运。

　　根据测算,通常情况下,1元的国债,可以激活15元的社会资本,如果发行2000亿元的国债,直接刺激的社会资本额将高达3万亿元人民币之巨。

　　（钟经）