甘肃召开流动人口服务管理成员单位负责人会议

　　10月30日，甘肃省综治委召开流动人口服务管理工作领导小组成员单位负责人会议，会议通报了近年来全省流动人口服务和管理工作进展情况，分析了当前工作中存在的主要问题，并提出了下一步的工作重点。会议还认真讨论修订了《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见（讨论稿）》，待成熟后报请甘肃省委、省政府批准实施。

　　会议指出，流动人口是全面建设小康社会的建设者，也是经济社发展成果的共享者，为他们提供优质高效服务是党和政府义不容辞的责任。各地区、各有关部门要把以人为本的理念贯彻落实到流动人口服务和管理的各个环节、各个方面，从流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大法制教育、安全防范和依法维权的力度，帮助解决其在工作、生活等方面遇到的实际困难和问题，使这部分群体的政治、经济、文化权益得到有效保护。要认真倾听流动人口的呼声，体察流动人口的疾苦，在流动人口服务和管理中坚持不懈做实事、诚心诚意办好事、尽心竭力解难事。

　　会议强调，做好新形势下的流动人口服务和管理工作，切实服务好、管理好、保护好流动人口，既是当前和今后一个时期社会建设和社会管理中亟待解决的重点问题，也是社会治安综合治理和维护社会和谐稳定工作中必须认真研究解决的难点问题。各级各有关部门要进一步优化就业环境，积极推进流动人口平等就业政策，取消就业方面的限制性、歧视性规定，完善就业服务网络，免费提供职业介绍服务和培训服务，引导流动人口合理有序流动。要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，在卫生保健、计生服务、子女教育、安全保护等公共服务方面逐步向流动人口倾斜，使社会发展成果更多地惠及流动人口群体。要加大对以农民工为主体的流动人口法律援助工作力度，切实保障他们的合法权益。要加强对用人单位签订劳动合同的监督管理工作，提高劳动合同签订率。要组织开展经常性的工资支付情况专项检查活动，依法查处拖欠、克扣流动人口工资行为。要加强对用人单位特别是高危行业职业安全、卫生环境的监督、检查力度、严肃查处强迫流动人口超时、超强度劳动以及违章作业、违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定以及使用童工等违法行为。要强化对拐卖拐骗流动人口以及针对农村留守妇女、儿童和流动残疾人的各种犯罪活动的打击力度，做好善后安置工作。要根据农民工最迫切的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进、继续推进农民工参加工伤保险和基本医疗保险，逐步完善农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇补偿、医疗保险、银行服务等政策。

　　会议强调，面对当前人口流动的新趋势、新特点，各地区、各有关部门要继承和发扬过去好传统、好经验的基础上，以让流动人口感到更安全、更方便、更和谐为目标，进一步创新流动人口服务和管理的方式方法，不断提高服务和管理水平。要创新工作模式，依托社区，广泛建立流动人口服务管理站，配备专职协管员队伍，协助职能部门开展登记办证和日常教育、服务管理等工作。要严格落实用工单位、经营业主的协管责任，全面推行集治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务和管理业主责任制，把流动人口服务和管理责任落实到用工单位、经营业主。公安机关作为人口管理的重要职能部门，要积极建立"以房管人"管理机制逐步构建统一的流动人口信息服务与管理平台。要积极稳妥地推进户籍管理制度改革，根据党的十七届三中全会《决定》精神和甘肃实际，认真研究逐步取消农业户口、非农业户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度；建立城乡统一的户口迁移制度，有序推进城市化进程。（甘肃省综治办张剑强） (来源：中国平安网)