上图 天津市深化滨海新区综合配套改革推动会会场 本报记者 宋子明 摄
本报讯 （记者王立文武志成）昨天上午，本市召开深化滨海新区综合配套改革推动会。市委书记、市加快滨海新区开发开放领导小组组长张高丽出席并讲话。他强调指出，深化滨海新区综合配套改革，事关滨海新区发展的大局，事关天津发展的大局，事关全国发展的大局。我们一定要充分认识深化滨海新区综合配套改革的重大意义，进一步增强责任感和使命感，下更大的决心，花更大的气力，着力推进体制机制创新，尽快在重点领域和关键环节上取得突破性进展，为加快推进滨海新区开发开放提供体制保障，为全国改革发展提供经验和示范，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
市委副书记、市长、市加快滨海新区开发开放领导小组第一副组长黄兴国就深化滨海新区综合配套改革工作作了部署。市人大常委会主任刘胜玉，市委副书记、市政协主席邢元敏，市委常委、常务副市长、市加快滨海新区开发开放领导小组副组长杨栋梁，市委常委、副市长崔津渡，副市长只升华、张俊芳、李文喜、任学锋出席。市委常委、市委滨海新区工委书记、管委会主任、市加快滨海新区开发开放领导小组副组长苟利军主持会议。
会上，市金融办和市国土房管局负责同志先后发言。
新世纪新阶段，党中央、国务院从全局和战略高度出发，作出了加快推进滨海新区开发开放的重大决策，并批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。在国家发改委等部门的支持下，经过深入调查研究，反复征求各方面意见，学习借鉴先进地区的经验做法，本市编制了《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，得到了国务院的批复。在此基础上，拟定了《滨海新区综合配套改革试验总体方案三年实施计划（2008-2010）》。这标志着滨海新区综合配套改革试验进入了全面实施、全面推进的阶段。
张高丽在讲话中说，市第九次党代会以来，市委、市政府把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，摆在了更加突出的位置，作出了一系列决策部署，成立了领导小组，召开了动员大会和六次领导小组会议，就深化综合配套改革、加快重大项目建设、加强基础设施建设、扩大招商引资、综合整治环境等重大问题进行了深入研究，提出了明确要求。在滨海新区广大党员干部群众的奋力拼搏下，在全市各方面的大力支持下，滨海新区开发开放迈出了新的步伐，各方面工作取得了重大进展。
张高丽指出，深化滨海新区综合配套改革，是实现滨海新区功能定位、促进区域经济协调发展的迫切需要，是进一步深化改革、完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。当前，改革已进入攻坚阶段，改革的系统性、配套性明显增强，改革的任务越来越重、标准越来越高、难度越来越大。深化滨海新区综合配套改革，先行先试一些重大改革开放措施，就是要破解发展难题，创新发展模式，探索发展新路子，积累发展新经验，以个性问题的解决推动共性问题的突破，以点上工作的成效带动面上工作的提高，建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
张高丽强调，当前和今后一个时期，是深化滨海新区综合配套改革的关键时期。全市上下要认真贯彻落实《总体方案》和《实施计划》，按照社会主义市场经济的改革方向，解放思想，开拓创新，求真务实，坚持重点突破与整体创新相结合，坚持经济体制改革与其他方面改革相结合，坚持解决本地实际问题与攻克面上共性难题相结合，着力推进金融改革创新、涉外经济体制改革、土地管理体制改革、科技体制改革、企业改革和发展民营经济、行政管理体制改革、规划和城市管理体制改革、城乡统筹发展、资源节约和环境保护制度创新、社会领域改革等十个方面的重要工作，努力消除制约经济社会发展的体制性障碍，构建有利于科学发展和谐发展率先发展的体制机制，不断增强滨海新区的综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，更好地带动和促进区域经济发展。
张高丽指出，深化滨海新区综合配套改革，是一项重大而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程。要加强领导，明确分工，实行严格的责任制，确保各项改革措施落到实处、见到实效。要加强与国家有关部门的沟通和协调，积极争取指导和帮助。各地区各部门各单位要积极参与滨海新区综合配套改革，努力营造支持改革、参与改革的浓厚社会氛围，形成推进改革的强大合力。
黄兴国在讲话中充分肯定滨海新区综合配套改革取得的初步成果，就贯彻落实《总体方案》和《实施计划》进行具体部署。他指出，推进滨海新区综合配套改革，要明确工作重点，落实牵头部门和单位的责任，在十个领域的20个改革重点项目、50个具体事项上取得新的进展。主要内容包括：一、建设金融交易平台，创新金融产品，优化金融环境，推动金融改革创新。二、推进东疆保税港区制度创新，建设辐射并带动“三北”地区、对内对外开放、全面连接东北亚经济圈的国际物流运营中心，深化涉外体制改革。三、创新土地利用规划和计划管理模式，探索海洋开发利用和耕地保护的有效方式，深化土地管理体制改革。四、加快滨海高新区制度创新，完善技术创新和服务体系，深化科技体制改革。五、进一步推进国有企业改革，促进民营经济发展。六、建立统一协调精简高效廉洁的滨海新区管理体制，创新财税支持政策，加快行政管理体制改革。七、改革城乡规划编制和城市管理模式，创新基础设施投融资体制。八、创新城乡统筹发展的政策制度，促进城乡统筹发展。九、建立节能减排和市场机制，促进循环经济发展，推进中新生态城制度创新，深化资源节约和环境保护制度创新。十、深化医药卫生体制改革，推进教育体制改革，加快文化体制改革，推进社会改革取得新进展。
黄兴国强调，推进滨海新区综合配套改革，任务艰巨，责任重大。全市上下要按照市委、市政府的要求，统一思想认识，加强组织领导，逐项落实责任，形成强大合力，务求取得突破性进展。要全力抓好《实施计划》的落实，完善工作推动机制，用足用活用好各项政策，在体制机制创新上先行先试、敢试敢闯，扎实推进综合配套改革试验向纵深发展，为促进天津经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
市委、市政府有关副秘书长，市部委办局、各区县、有关市管企事业单位、人民团体和中央驻津单位主要负责同志出席会议。
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