华尔街风暴背后的法律悲哀

　　环球随笔

　　华尔街风暴背后的法律悲哀

　　本报记者 邹强

　　美国的次贷危机发展到今天，已历时一年有余。肇始于华尔街的这场风暴，如今已越过大西洋，席卷到全球各地。欧盟成员、俄罗斯、日本、韩国等国的形势也不容乐观，纷纷出台经济救助措施。人们不禁要问，作为世界经济发展火车头的美国，如何会面临如此严重的危机？是经济发展周期性使然，还是有一些无形的缘由？

　　不管怎样，美国政府对华尔街生成这股金融风暴，并在全球掀起轩然大波，有着不可推卸的责任。俄罗斯总理普京批评说，美国应对金融危机不力使全球经济受到了影响，“经济和金融领域现在发生的一切都始于美国。这是我们所有人正面临的真正危机。”俄总统梅德韦杰夫直指是美国引发了这场全球金融危机，称美国“已经让其他人差不多都倒下了。”加拿大总理哈珀也指责说：“美国金融危机损失惨重，其政策是不负责任的。”美国共和党副总统候选人佩林更是一针见血，将金融危机的根子归咎于“华尔街贪婪”。她说，“这全是华尔街贪婪者的错，华尔街遍布贪婪和腐败”。

　　简单地说，由次贷危机演变成金融风暴，是华尔街“富人贪婪的游戏玩过火”的结果。美国对华尔街金融活动监管不力是一个重要原因。德国总理默克尔称，早在去年德国担任八国集团轮值主席国期间，就曾试图推动加强对金融领域的监管，但美国和英国却态度冷淡。针对当前的危机，德国社民党议员霍尔说：“这次危机表明，市场需要规则，并且需要有人负责监管。我们过去在按揭贷款等问题上保持较严密的监管是正确的。”

　　本月早些时候，雷曼兄弟公司原首席执行官理查德·福尔德在国会出席听证会时，将该公司的破产归咎于虚假市场谣言、过时的市场规则和监管机构反应迟钝三大原因。但美国众议院监管和政府改革委员会主席亨利·韦克斯曼对此解释并不满意，他在随后发表的一份声明中表示：“雷曼兄弟的破产已经在华尔街造成了巨大的经济混乱，对华尔街的监督松懈和冒险投资正导致我们的经济遭受巨大干扰。我们举行听证会的目的是弄清问题的源头，以及谁应当对此负责。纳税人已经支付7000亿美元来救助华尔街大腹便便的投行了，他们有权利知道是什么造成了这一危机，需要何种有效的改革措施。”

　　随着调查的深入，负责调查的美国联邦调查局，反而成了舆论诟病的对象。有报道称，华尔街在房地产虚高、泡沫经济严重的情况下，仍能以瞒天过海之术，推出花样众多的金融衍生产品，委实令人匪夷所思。事实上，早在2003年，房地美就被查出在2000年至2002年虚报收入50亿美元，而被美国住房企业监察办公室开出1.25亿美元的巨额罚单。房地美也在2006年因欺诈行为被美国证券交易委员会罚款4亿美元。事情早就有了苗头，美国联邦调查局缘何直到今年9月，才着手对“两房”、雷曼兄弟、美国国际集团等潜在的欺诈案进行调查，人们心中疑惑难解。

　　联邦调查局对此解释说，“9·11”之后该机构将大量人手投入到反恐之中，根本无力应付牵扯面如此之广的金融案件的调查。但这一说法无法令人信服，有联邦调查局不愿透露姓名的官员指出，其实该机构早就对涉及抵押贷款的各大投行和保险公司展开了调查，但却无果而终。缘何如此？CNN说得很明白，这些机构与美国政界盘根错节的关系才是最致命而复杂的难题。美国媒体7月曾报道说，“两房”过去10年花费近2亿美元游说重要政客，其中不乏共和党总统候选人麦凯恩和民主党总统候选人奥巴马阵营中的重要人物。

　　事已至此，毋须赘述。金融风暴的背后，其实只有“利益”两个字。执法者面前若横亘着无法逾越的障碍，这当是法律最大的悲哀。在经济全球化时代，更是环球同此凉热，美国经济的长期低迷，对各国来说都绝不是好事。美国应对危机的举措，可谓“亡羊补牢，犹未晚也”。毕竟，追求富足安康、法治清平的生活，是人们最根本的权利和最善良的愿望。但愿能应了那句老话：当严冬已经来临，春天还会远吗?