对内开放的“使者”

　　滨海新区开发开放世界瞩目，天津成为投资兴业的热土。于是，来天津考察洽谈的多了，投资创业的多了……作为全市对内开放的窗口、与兄弟省市联系的桥梁，市政府驻外办事处第一时间感受到了这种显著变化。驻上海办事处主任张怀亭深有感触地说：“以前，举办招商引资推介会时，发出100张请柬能来80家企业就不错了；现在，发出100张请柬竟来了300多家，人多得连坐的地方都没有。很多企业主动登门获取投资信息，寻求到天津发展的机会。”

　　目前，市政府在北京、上海、广州、沈阳、成都、西安、福州、乌鲁木齐和济南等地建立了驻外办事处，作为天津对内开放的“使者”，他们在全面宣传推介天津，加强与兄弟省市的合作交流，借鉴外地先进经验和扩大对内开放等方面发挥了重要作用，成为全市扩大对内开放、加强交流合作的窗口与平台。

　　作为全市扩大对内开放不可或缺的一支重要力量，驻外办事处充分发挥自身优势，积极与兄弟省市加强联系沟通、扩大合作交流。

　　落实科学发展观，转变发展方式，实现天津又好又快发展需要项目支撑。项目从哪里来？关键在招商。千方百计引进一批大项目、好项目成为驻外办事处第一位的工作目标。

　　各驻外办事处按照市委、市政府决策部署，围绕滨海新区新一轮开发开放，把触角伸向所在省市的知名大集团、大企业，主动通过信函、电话、拜访、座谈、推介等多种形式与企业、商会建立联系，一方面，宣传滨海新区开发开放的政策、一流的投资环境；一方面征寻搜集企业投资意向，遴选出一批自主创新能力强、产品有竞争力的企业和拥有一定管理经验的现代服务业企业来津投资发展。成都办事处专门印制了《服务企业投资协议书》，与有来津投资意向的企业签订无偿服务协议，定期上门、主动协调企业在投资天津过程中遇到的各种问题。通过他们的努力，坐落在四川省德阳市的东方汽轮机有限公司来津设厂，投资6亿元研发生产广泛应用于风力发电的风机叶片。

　　各驻外办事处不仅注重引进项目的数量，更注重引进项目的水平。进入他们视野的大多数是国内500强企业、行业领域领军企业，这批企业不仅投资规模大、科技含量高、带动作用强，而且符合天津构筑高端化高质化高新化产业结构的需要。2007年，各驻外办共引进国内500强企业10家，占全市引进国内500强企业总数的1/4强。驻广州办事处积极跟踪服务，促成了深圳九策超导技术有限公司落户津门，该公司在西青区投资10亿元，建设占地1000亩的超导工业园，填补了本市新材料产业的空白；驻福州办事处热情服务，促成了三安集团投资40亿元在华苑高新技术产业园区建设北方地区LED研发中心和生产基地。

　　滨海新区开发开放纳入国家发展战略，本市与兄弟省市的经济往来、交流合作、经济互动的力度越来越大。驻外办事处紧紧抓住宝贵的机遇，充分发挥沟通、联络职能作用，积极促进天津与兄弟省市的交流与合作。一年来，各驻外办事处共接待本市及有关区县、部门、企业等各类出访团组430余批、4370余人次；组织外省市党政、企业团组来津参观考察或参会参展180余批、1800余人次，其中：“融洽会”期间，各驻外办事处组织12个省市的252家相关部门和企业、436人参会，有力地推动和促进了本市与兄弟省市的友好往来和交流合作。通过驻外办事处的全面宣传、牵线搭桥和热情服务，促成了一大批企业落户津门。特别是资本活跃的“长三角”、“珠三角”等地区企业被天津良好的发展环境所吸引，纷纷来津投资发展。仅今年前三季度，“珠三角”地区企业在津投资项目资金到位额达到125亿元；“长三角”地区的上海绿地集团、上海复星集团、上海产权交易所等多家大型优势企业在津投资总额已达到190多亿元，投资合作领域涉及制造业、物流业、房地产业和商贸服务业等方面。

　　驻外办跳出天津看天津，及时发现总结所在地的好经验、好做法，源源不断地提供着全市经济社会发展所需要的重要信息和发展建议。

　　各驻外办事处，均设在对本市经济社会发展有着现实或潜在重要价值的中心城市，负责联系全国20余个省区市，基本覆盖了“长三角”、“珠三角”、海峡西岸、西部大开发、东北振兴等全国几大战略性经济区域，这些重点地区积累了先行一步、率先发展的成功经验。比学先进、创新发展，实现天津“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的目标，需要学习借鉴别人好的经验，消化吸收再创新。

　　各驻外办事处主动适应天津经济社会发展及滨海新区开发开放对信息、调研工作的特殊需求，把挖掘、研究兄弟省市发展的新举措、新招法、新经验摆上重要日程，以天津关注、正在思考、有待了解解决的问题为切入点，以服务领导科学决策为宗旨，认真做好信息调研工作。今年以来，报送信息被市委、市政府采用1133条，其中市领导在54条信息上做出批示，为市领导和有关部门科学决策提供了依据。驻乌鲁木齐办事处撰写的《天津滨海新区开发开放与开发利用新疆优势资源的战略思考》、驻济南办事处撰写的《山东省县域经济发展的成功经验》、驻沈阳办事处撰写的《大连推进东北亚航运中心建设的举措及我们的思考》、驻广州办事处撰写的《借鉴广东民营文化产业成功经验，推进天津民营文化产业提速发展》、驻上海办事处撰写的《关于上海实施两级政府三级管理体制的调研报告》等10篇调研报告，均以专报的形式上报了市委、市政府，得到了主要领导充分肯定。“5·12”汶川大地震期间，成都办事处主任刘金江带领全体同志克服困难，千方百计向市委、市政府报送灾区情况和救灾进展信息，使市委、市政府及时准确地掌握了本市援助灾区的动态情况，全力做好支援灾区的各项工作。据初步统计，在不到一个月的时间内上报灾情和救灾信息61条，专题情况4篇，专题调研报告1篇，救灾援建队伍情况3篇。其中，市领导在他们报送的《天津援建四川地震灾区安置房建设进展情况及需要解决的问题》专题报告上做出重要批示。

　　一批批企业走出天津，到兄弟省市创业发展，他们始终把代表政府形象、履行政府职能的驻外办当作自己的“家”。

　　近年来，一批批天津企业“走出去”，在全国落地生根，创业发展。各驻外办事处主动发挥联系范围广、沟通渠道多、服务协调畅的优势，在提供合作信息、搭建项目对接平台、沟通企业与驻地政府部门、维护企业合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，使这些企业实现了较快发展。截至目前，天士力集团、顶新国际集团、泰达阿尔卑斯物流集团等落户上海的企业已达441家，注册资金达30多亿元。泰达阿尔卑斯物流公司上海分公司经理赵佳慧在接受记者采访时说：“最初到上海设立分公司时人生地不熟，驻沪办事处领导主动帮助联系上海市外经贸委协调解决注册事宜，使公司在较短时间内顺利落户上海，开展业务。”

　　主动靠前，完善延伸服务功能。驻乌鲁木齐办事处不仅全力做好天津对口支援新疆喀什地区的协调服务工作，而且积极与市科委联系，共同开展科技援疆项目调研，促成了新疆天津科技合作园顺利开园。在接到本市对口支援陕西省宁强和略阳两县恢复重建的任务后，驻西安办事处迅速启动各项服务保障工作。援建宁强县工作组成员汪郢告诉记者，援建工作开展以来，办事处的领导和同志们冒着灾后余震危险，5次到汉中市、宁强县和略阳县与有关部门领导衔接工作，同时，帮助工作组改善工作生活条件，为援建工作的顺利开展提供了有力保障，办事处就是援建组在陕西的家。

　　本报记者 李玉峰 见习记者 万红