商务部紧急调研中石化、中国钢铁企业亏损情况

　　据透露，调研情况可能促使一系列新政策的酝酿。专家表示，新政策不一定针对石化和钢铁行业，但这些行业必然受益

　　⊙本报记者 吴芳兰

　　金融危机波及全球，中国钢铁、石化也从中“受伤”。记者从11月3日由国家商务部和上海市政府举办的“第五届中国产业国际竞争力论坛”上获悉，目前商务部产业损害调查局正在大庆、山东等地调研石化和钢铁行业的亏损情况，最终将形成报告上交有关部门。

　　原材料高幅度震荡“戏耍”企业

　　“中国经济已全面融入世界经济，因此在金融危机中，与国际市场联系紧密的行业影响比较大，比如与国际油价密切相关的石化行业，此外如钢铁等行业。”商务部产业损害调查局局长杨益说。

　　该局主要承担产业损害调查与裁决工作，建立并完善产业损害预警机制，开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估，以及指导协调产业安全应对工作。

　　“国际原材料价格高幅度震荡，让企业措手不及。”中国石油和化学工业协会贸易协调处处长周豫说。

　　周豫说，以进口硫磺为例，去年6月价格为800元/吨，但是到了今年4月涨到6000元/吨，涨幅高达600%—700%，以同比超5倍的涨幅领军所有化工产品，堪称2008年化工产品价格狂飙之最。但是，随后国际硫磺价格急剧下滑，目前又回到了800元/吨左右。

　　“事实上，在8月20日之前企业效益都非常不错，但是8月20日突然就不行了，企业难以应对。”周豫说，例如，云贵川鄂地区一家二铵生产厂家，10月底，还有100多万吨的5200元/吨以上的硫磺，但现在价格却有回到了800元/吨左右。

　　她表示，化工行业与其他行业不同，需要连续生产，因此很难通过限制产量或者停开机器来实现，目前库存积压已经相当严重。

　　另一受到波及是钢铁行业。10月30日，中国钢铁工业协会发布的数据显示，截止到10月份，全国大中型钢铁企业的亏损面有可能超过60%。而今年1-9月份，钢铁行业亏损额达11.54亿元，是去年同期的18.06倍。

　　业内人士透露，钢铁企业普遍反映今年第四季度出口订单下降50%左右，明年一季度钢铁产品出口订单也大幅度减少，预计下一步中国钢铁产品出口将会进一步下降。8月份重点钢厂的钢材库存比例升至31%，创历史新高水平，钢企纷纷无奈采取检修或减产的方式保持供需平衡。

　　快速工业化进程将持续到2020年

　　“能源价格的回落，在短期内可能对相关企业造成困难，但从长远看，有利于缓解炼油、电力等行业的亏损压力。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在接受记者专访时表示。

　　冯飞表示，自从2002年中国进入高增长周期，钢铁行业经历超常速度的发展，钢铁企业在扩大产能中的内循环在不断放大。即钢铁企业发展，自身也需要钢铁，又需要进口铁矿石，必然需要造船，造船本身又需要钢铁，形成一个内循环。而日本的一项调查显示，30％的钢铁需求由内循环产生。

　　冯飞认为，目前与60年代石油危机之前的日本遇到的情况十分类似，后来日本花了十多年的时间，逐渐调整成高附加值的产业结构，如汽车、家电等行业都是在当时发展起来的。

　　但他认为，中国内生增长机制将长时间存在，房地产、汽车等产业链长的产业群将难转移，此外，因为中国地域差异，形成由东向西的排浪式发展，因此，本轮快速工业化进程将持续到2020年左右。

　　据透露，一系列的政策正在酝酿。冯飞表示，目前国家层面的政策组合比较多。虽然不一定针对石化和钢铁行业，但这些行业必然受益。政策主要涉及放松投资管制，减少税收，适度放松银根的货币政策，以及进一步推进政府机构改革。

　　商务部产业损害调查局局长杨益也透露，目前“中小企业采购管理办法”正在制定并将在近期出台，政府采购将向中小企业倾斜，此外，将建立35亿元专项基金支持中小企业发展。