安全没有保障不能生产 隐患不排除不能生产(图)

　　11月3日上午，山西省委中心组举行深入学习实践科学发展观活动第二次集中学习，主题是实现全省安全发展，省委书记张宝顺主持并讲话，省委副书记、代省长王君作主题发言，副省长陈川平作重点发言，薛延忠、申联彬、任泽民、申维辰、金道铭、李小鹏、方文平、高建民、李政文、杨安和、牛仁亮、胡苏平、张平、李雁红参加学习，中央指导检查组有关同志到会指导。

　　张宝顺在讲话中指出，能不能实现安全发展事关人民群众的生命健康和根本利益，事关全省科学发展水平与社会和谐程度，只有实现安全发展才能为转型发展奠定坚实基础，为和谐发展创造良好环境，为走出“四条路子”、实现“三个跨越”提供有效保障。

　　他要求，各级领导干部要深化思想认识，在坚持安全发展理念上有新境界，进一步认识安全发展的极端重要性和现实紧迫性，增强安全发展理念，树立大安全观，把安全发展的理念贯穿到各项工作中，把各项发展建立在安全有保障的基础上，从根本上扭转安全生产事故多发易发的局面。

　　要明确工作重点，在提高安全发展水平上有新成效，紧紧抓住煤矿、非煤矿山和尾矿库这个重点，紧紧盯住安全生产措施落实不力的地方和企业，深入扎实的开展安全生产专项整治，严厉打击非法违法开采行为，下功夫抓好隐患排查，做到安全没有保障不能生产，隐患不排除不能生产，特别是地方党政主要领导和有关职能部门对安全生产状况要做到心中有数，牢牢掌握安全生产主动权，努力从源头上解决问题。

　　要转变工作作风，在安全生产措施的落实上有新气象，目前干部队伍中最大的问题就是工作不落实，特别是一些领导同志不负责任，不深入第一线，不采取得力措施，加之安全生产中依然存在十分严重的隐患，对此要十分清醒、十分警觉，切实负起责任，深入进行安全隐患排查，对违规生产、死灰复燃的地方采取严厉的措施。

　　要健全体制机制，在走出安全发展路子上有新举措，科学把握我省安全发展的规律和特点，积极探索治本之策，完善安全生产法律法规体系，规范安全生产秩序，实现企业生产指挥调度系统与安全指挥调度系统的有机融合，企业安全管理系统与政府安全监管系统的有效对接，制定一套安全生产工作考核评价体系，强化日常的安全监管和考核，建立纵向到底、横向到边、覆盖所有工作和生产环节的安全工作体系，使安全生产工作纳入法制化、规范化轨道。

　　要落实工作责任，在形成安全发展合力上有新突破，全社会都要强化安全发展的观念，每个人都要承担安全发展的责任，各个责任主体要职责明确、措施得力、落实到位，切实搞好煤焦领域的反腐败斗争，严肃查处事故背后的腐败行为，为安全生产提供政治保证。各级党委政府和主要领导干部要以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施、更加过硬的作风把安全发展和安全生产工作抓紧抓好，取得明显成效。

　　要加强舆论宣传和引导，大力建设安全文化，努力形成党委重视安全发展、政府主抓安全发展、企业追求安全发展、社会崇尚安全发展、人人关心安全发展的工作格局和社会氛围，为加快建设新基地、新山西提供强有力的安全保障。

　　张宝顺就全省深入学习实践科学发展观活动进一步提出要求，他强调，要把学习和调研结合起来，既要掌握科学的理论，又要通过调研和整改，用理论来指导本地本部门的实际工作；要把解决突出问题与建章立制结合起来，在学习实践活动一开始就要着眼长远的制度建设，通过制度固本强基促进发展；要把改造主观世界与改造客观世界结合起来，既要提高认识、转变观念、解放思想，又要查找工作中存在的问题以及产生问题的原因，提出解决的办法，提升工作的成效和水平。

　　王君在主题发言中指出，要从贯彻落实科学发展观、保障人民生命财产安全的高度，充分认识安全发展的重要意义，充分认识安全发展是科学发展观题中应有之义和必然要求，是党中央、国务院的重要部署和工作要求，是实现我省科学发展的迫切要求。

　　王君强调，要清醒认识当前我省安全生产的严峻形势，抓住重点领域、关键环节，加大工作力度，坚决杜绝重特大事故的发生，实现安全生产形势的稳定好转。各级领导干部尤其是主要领导，一定要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好安全工作的紧迫感和责任感，做到为官一任、平安一方、造福一方；要在全面抓好生产安全、交通安全、防火安全、学校安全、水库安全、食品卫生安全等各个领域安全生产、安全工作的同时，根据我省实际，重点抓好煤矿安全、非煤矿山和尾矿库安全、危险化学品安全以及道路交通安全等工作；要严格落实企业安全生产主体责任和政府及相关部门的监管责任，各级各类企业要严格执行安全生产责任制和各项规章制度，加大安全生产投入，加强干部职工的培训教育，健全各种安全生产制度，强化基层基础工作，不断改善安全生产条件。各级政府主要负责人要负起应尽的职责，分管安全负责人要协助正职抓好安全工作，其他副职要抓好各自分管领域的安全工作。各职能部门要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、形成合力；要加大安全隐患排查治理力度，把这项工作作为一项经常性工作抓紧抓好，同时采取安全固本措施，建立健全各项安全制度，构建安全生产的长效机制，严格落实省里制定的安全生产十项制度，从体制机制上保障安全生产、促进安全发展。

　　王君强调，要加强领导严格事故责任追究，保证各项安全措施落到实处。各级领导干部尤其是主要领导，要牢固树立安全发展的理念，牢固树立抓经济发展是政绩、抓安全生产同样是政绩的理念，把安全发展纳入到各地、各部门、各单位的发展战略和规划之中，做到与经济社会发展各项工作同布置、同实施、同考核；要在市县经济社会发展指标体系中实行安全生产指标一票否决制；要加大宣传教育工作力度，在全省上下形成人人关注安全、关爱生命的良好工作氛围和环境；要制定明确的事故责任、事故隐患责任追究办法，严格行政问责，对事故及事故隐患的责任者严肃追究，做到用制度管事、用制度管人；要加快产业结构的调整和经济发展方式的转变，用高新技术和先进适用技术改造传统产业、提高装备水平、提高劳动者素质、加强企业管理，实现规模化、集约化、正规化生产，增强企业抗风险能力，降低事故发生的机率，从源头上保障安全生产；要以求真务实、真抓实干的作风保证各项安全措施落实到位，努力实现全省安全生产形势的稳定好转，为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。 (来源：黄河新闻网)