河北：政府投资重大公益项目建设实行代建制

　　新华网石家庄11月4日电（记者吕国庆）记者从河北省纪委了解到，为预防重大公益性项目建设中的腐败，河北省目前正在推行政府投资的重大公益项目实行代建制。

　　长期以来，政府投资项目主办者既是使用方，又是建设方。一些单位受自身利益驱动，明为公开招标，实为暗箱操作，难免会出现腐败行为。由于政府投资的公益性项目是单位自建，缺乏有效监管，一些不负责任的单位感到是吃财政“大锅饭”，时常出现超概算情况。再加上许多单位的基建班子都是临时搭建，缺乏专业人才，不熟悉建设程序，超规模、超标准、超投资问题屡禁不止，甚至出现豆腐渣工程。

　　为改变这种状况，河北省要求重大的社会公益性项目，受省政府委托，由省社会公益项目建设管理中心代建，实行建、用分开。实行代建制后，省项目管理中心承建的项目，从设计、监理、施工，到工程设备招标和主要建材的选定，一律按规定采用招标方式，并请使用单位的有关人员和纪检监察等部门参与监督。

　　河北省社会公益项目建设管理中心有关负责人介绍说，相对于以前单位自建来说，代建制实际上又多了几道监督关口：使用单位监督建设单位，建设单位也要约束使用单位，还有相关部门对项目建设全过程进行监督。在这种互相配合、互相监督中，最大限度地保证了质量，预防了腐败。

　　目前，河北省社会公益项目建设管理中心已完成省女子劳教所、省妇女儿童活动中心等10项代建工程，实现了投资控制在概算以内，工期提前，功能进一步完善，没有出现一起“楼起人倒”现象，有效防范了腐败。