代表建议：食品安全与生产安全同等重要

　　食品安全是民生的大事，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。但由于一些地方长期忽视食品安全，造成食品安全事件频发。

　　究其原因，主要存在着以下几个不容忽视的问题：

　　一是食品卫生法律法规的宣传教育不够深入广泛，广大群众食品安全意识普遍淡薄；二是一些部门职责交叉重叠，个别环节工作衔接不到位，食品卫生安全监管存在漏洞和盲点；三是食品安全检测方面的投入力度不大，所需经费尚未纳入财政预算；四是市场规划滞后，基础设施落后；五是执法资源缺乏有效整合，重复设置，效率不高，现有资源不能有效发挥作用；六是执法力度有待进一步加强。

　　针对食品安全工作中存在的问题与不足，建议：

　　（一）要强化宣传，形成自觉保障食品卫生安全的浓厚氛围。要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，加大对食品卫生安全法律法规的宣传力度。近期，要特别分析研究全球化背景下的食品安全问题，结合国内频发的重大食品安全事件，有组织有计划地开展食品法制宣传教育活动，增强广大群众的食品安全意识和监督意识，增强企业业主、法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，构建政府、企业、行业组织、科研教育机构、消费者共同参与的多方位的宣传教育网络体系，把食品安全摆在与生产安全同等重要的位置上来抓，形成人人自觉保障食品卫生安全的良好的法制环境。

　　（二）要协同作战，消灭食品卫生监管的“空白点”。要根据国务院有关文件规定，进一步调整、细化、确定有关部门的分工，做好各部门的职能衔接，防止出现执法“空白点”。要加强综合执法、联合执法，加强执法队伍建设，提高监管的效率和水平，实现食品卫生安全监管工作的全覆盖和经常化。要制定农副产品集贸市场建设规划和建设标准，规范市场开办者和市场内经营者依法经营行为。要加强水源、供水设施的安全监控系统建设，卫生行政部门要参与饮用水、二次供水设施新、改、扩建的设计审查和竣工验收，确保人民群众用水安全。要尽快建立和加强牛羊定点屠宰，防止未经检疫的肉类食品进入市场，危害群众健康。要进一步加大对各执法部门的考核力度，确保横向配合有力，纵向沟通顺畅。

　　（三）要突出重点，加大专项整治力度。要以公众关注的热点问题、日常监管中的难点问题和高风险性的突出问题为重点，深入实施食品放心工程。要继续加强对学校周边“小饭桌”的集中整治行动，坚决取缔不合格无证经营的“小饭桌”，确保学生餐饮安全；要加强对各类工地食堂的监管，以实际行动关心农民工的饮食卫生安全；要按照“既要管好，又要便民”的原则，对食品生产小企业、小作坊实行分类监管；要对农村和城乡结合部等重点区域实施专项检查，出重拳，重实效，加大对生产假冒伪劣食品行为的打击力度，做到执法必严，违法必究。

　　（四）要加大投入，确保监管工作有序开展。要通过科学测算，根据工作需要和财力可能，将食品卫生检测监管经费纳入财政预算，逐步扩大食品卫生检测品种，增加食品卫生检测密度，强化检测职能，确保监管工作有序开展。

　　（五）要增加透明度，引导公众安全消费。要发挥资源优势，建立统一的、具有权威性的食品卫生检测和信息公告制度。尽快建立健全食品卫生信息发布制度，及时通过新闻媒体公布卫生监督抽查结果；建立健全食品安全信息报送制度和食品安全形势分析评估制度，建立相对稳定的各级政府和各部门之间食品安全风险信息交流和信息通报网络，及时向社会报告食品安全动态，充分保障群众的知情权，切实让广大群众明明白白地消费，吃得卫生，吃得放心。（岳立平）