云南泥石流灾害已致百万人受灾 村庄难觅重建地

　　国务院工作小组抵达灾区视察指导救灾工作

　　107万余人受灾 民政部下拨1300万支援我省

　　记者4日从云南省民政厅获悉，截至3日22时，滑坡泥石流灾害已造成云南省楚雄、昆明、临沧、红河、大理、玉溪、保山、昭通、德宏等9个州（市）107．6万人受灾，因灾死亡35人、失踪47人、受伤9人，紧急转移安置受灾群众4．51万人。

　　楚雄“11.02”特大自然灾害受到了国务院领导的高度重视，国务院副总理、国家防总指挥长回良玉亲自批示安排救灾工作。昨日上午，国家防汛抗旱指挥部办公室副主任束庆鹏一行来到楚雄市，调查灾害情况。与此同时，各地抢险救灾人员已基本到位。

　　昨日上午，束庆鹏一行赶到楚雄，听取当地政府汇报灾情后表示，未来几天仍持续阴雨，希望楚雄市高度重视安全隐患地区的排查工作，为避免灾情扩大，必须继续转移安置灾民。同时，水利部门要加大对库塘蓄水安全的监测管理，及时排除安全隐患，确保水利工程安全渡汛。

　　由国务院民政部、卫生部等部门组成的联合工作组于昨日商务抵达楚雄州灾区。工作组负责人曲淑辉女士在听取完各个部门的汇报和经过实地考察后给接下来的救灾工作提出五点建议：1、全力搜救被困人员，救治受伤群众；2、救灾物资要统一调度，确保灾区人民群众的基本生活条件；3、尽快抢通道路，道路就是救灾的“生命线”，电力、通讯等后勤保障也要加快进度；4、全面排查地质灾害险情，转移并安置好受灾群众，灾害过后，要考虑治理；5、近期部分地区可能有强降雨，需要认真对待。

　　曲淑辉最后指出：支持云南的1300万元资金已落实到位，希望各部门能用好资金。只要有可能，中央将继续加大对云南支持的力度。

　　寻甸

　　金源乡受灾群众难寻安家处

　　土质疏松、地形陡峭导致该乡成为泥石流多发地

　　一个只有7000户人家乡镇，有16个地方有泥石流安全隐患，几乎一半人口都处在泥石流的恐慌之中。

　　每年的雨季（5月1日到10月30日），金源乡乡政府就专门设立防汛工作室，保证24小时值班。但是就在工作室人员撤离后的第二天，泥石流发生了。从当地农民到政府人员都说：今年的泥石流是几十年不遇的“土黄天”导致的。乡党委书记王庆武认为，特殊的天气只是把泥石流发生的时间改变了，而金源乡土质疏松、地形陡峭等特殊地质地形条件才是让金源乡成为泥石流多发地区的根本原因。最让他焦虑的是找到了原因却找不到解决之道。

　　高家村的戴女士已经住进了政府提供的帐篷里，依然显得忧心忡忡，“政府虽然说提供安家费，但是哪里有安家的地方啊？”几乎所有的受灾群众都面临和戴女士一样的困惑，王庆武说，纵观整个金源乡竟然找不到安全的居住之所，即使乡政府也在泥石流的威胁之中。

　　金源乡也曾尝试跨乡移民，从1999年到2003年有4个村的400多户人家搬到了其他乡镇，不过由于财政等各方面的因素，移民工作难以为继。

　　对于受灾群众如戴女士者，面临无处安家的境遇，王庆武说，敌人是大山和天灾，他们也无能为力。

　　罕见的“土黄天” 迟来的泥石流

　　王庆武憋了半年的一口气还是松得太早。

　　针对金源乡泥石流事故多发的特点，从4月份雨季来临之前，乡政府就开始组织人员进行防汛演习，特别是在半山腰上的村民，都被告知一旦听到代表警报的铜锣声，按照预定的路线撤离。演习没有复杂的配合，更像是一种警示。

　　雨季开始，乡政府的防汛工作室在5月1日那天准时成立，每年都是这样。“两个人24小时轮流值班，随时收集、回报金源乡泥石流等自然灾害发生的情况。”金源乡乡长孔祥英说，这是他们最为焦虑的季节，“看到外面刮风下雨心里就紧张，担心哪个地方出现问题。”王庆武也有相同的感受，他说自己最害怕的就是接到防汛工作室的电话。

　　11月1日，金源乡防汛工作室工作人员撤离，根据经验，10月下旬雨季结束后，泥石流就不会出现了，王庆武他们紧绷了半年的神经也终于放松。“今年情况是最好的一年，非但没有发生泥石流灾害，由于雨季降雨均匀，农民的烤烟收成为近几年最好。”王庆武说，直到一个星期前，大部分人都这样认为。

　　罕见的大雨突然来临——连续90小时120毫米降雨量。“即使在雨季也很少见这样的长时间大雨。”高家村的村民说，这是几十年没见的“土黄天”。上次出现这种“土黄天”带来的泥石流灾害发生在什么时间，村里人谁也记不清，有人说50年，有人说40年，至少20年之内，没见过。“土黄天”是当地的说法，传说在“土黄”当天婆婆因种庄稼祈求下雨，而媳妇为帮儿子晒尿布而希望艳阳高照，当天的天气将延续半月之久。今年的“土黄”是10月23号，很明显，当地人认为老天爷站在了婆婆一方。

　　这次灾难发生的时间太晚，就连一年多来一直对“泥石流”担惊受怕的张顺花也放松了警惕。11月2日上午9时，张顺花家后面十几米高的山体突然大面积滑落，冲破石砌挡墙和房子后，掩埋了儿子胡光永和女儿胡光梅。这已是张顺花第二次因山体滑坡失去亲人，就在去年的7月份，她的丈夫在清理屋后的淤泥时被头顶上落下的泥土砸死。

　　“乡政府也在泥石流可能发生的范围内”

　　从丈夫去世到儿女遇难，张顺花面对自然灾难做的唯一措施就是在自家的后墙和垂直的山体之间3.5米的距离内砌了一堵“挡墙”。这是金源乡农民建房比较普遍的做法，目的就是防止泥石流或者塌方。

　　建挡墙就说明他们已经意识到危险，王庆武说，但是村民找不到更安全的安家之所。像张顺花家背靠陡峭山体的情况在金源乡比较普遍，因为整个金源乡都是这种落差巨大的阶梯状地形，难以找到一块平坦的坝子，即使以乡政府为中心的集市区，也只不过是一块宽不过100米的缓坡。从集市转进乡政府还要走20多米的下坡路。

　　“哪里有平地？严格意义上讲，全乡90%的地方都存在安全隐患，乡政府也在泥石流可能发生的范围内。”王庆武说，每天一抬头就是大山，就在头顶上。就这样的地方，已经是金源乡比较安全的住所了，上世纪90年代，为了保证两个地形环境恶劣的村子——大坡头村和菜地村村民的安全，政府组织两村村民搬家集镇上，整个街道显得拥堵不堪，以致政府不得不在几十米高的坡上另修建一条道路。

　　张顺花家的房屋倒塌后，政府要求和她家平行的房屋内的居民全部撤出，搬进了帐篷里。戴女士和张顺花家邻居，一家老少9口人也不得不搬进帐篷居住。根据政府的政策，等戴女士家找到合适的地方建房后，可以给戴女士家一定的安家费用，不过她表示，在高家村找到安全的地方建房几乎不可能，原来的家就是20多年前能够找到的最安全地方了，“有更安全地方，早搬了。”

　　跨乡搬迁的困局

　　一个村庄竟然为了找不到一个能够建房的地方，听起来让人费解，王庆武说，其实不止高家村，整个金源乡都面临这样的困境，政府也不能帮他们找到安全的居所。

　　金源乡其他村的搬迁经验也多是失败，在建房可能用去一户农民全家所有积蓄的情况下，这无疑更让受灾群众选择房址时犹豫不决。1997年的暴雨，糥勒村出现人员伤亡，全村开始向南搬迁，但是近几年，新的糥勒村也开始出现安全隐患，有的地方出现了大的裂缝。

　　乡里农民也有跨乡搬迁的经历，但是毕竟是少数。从1999年到2003年之间，乡里的4个地处海拔3000米以上的村庄的400多户人家搬出了金源乡，当时搬迁的4个村自然环境极其恶劣，“非但有泥石流这样的自然灾害，农作物也不收成，地里长出的洋芋像灌了铁一样硬。”正是在这种情况下，四个村庄的农民搬到了河口乡和甸沙乡。

　　不过这种跨乡搬迁是难以在农民或者地方的一厢情愿下完成的。王庆武说，首先搬迁农户的搬迁费、安家费就不是一个小数目，对于财政收入只有不到60万元的金源乡，显然无法承受这笔费用，“金源乡每年的财政支出是300多万，尚且入不敷出。”王庆武说，由于自然环境恶劣，全乡几乎没什么企业，即使农作物也不敢保证不受泥石流等自然灾害的破坏。

　　同时，被搬迁地的接收与否也是个问题，“本来就僧多粥少，那里还容得外来的和尚。”据了解，和金源乡相邻的甸沙乡也在本次泥石流灾害中受灾严重。