郝会龙：以深入学习实践科学发展观求发展

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对推进全面建设小康社会的伟大实践具有重大意义。对于边远落后地区来说，如何通过开展这一活动，进一步解放思想、转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高用科学发展观统领发展全局、破解发展难题的能力，实现经济社会又好又快发展，是一项重大而紧迫的现实课题。黑龙江省黑河市地处祖国东北边陲，开发建设较晚，经济实力较弱。但黑河具有明显的发展潜力和优势：在资源方面，人均耕地17.8亩，木材蓄积量1.5亿立方米，铜、银、钨等矿藏储量大、品位高，水电资源丰富、开发潜力大；在生态方面，森林覆盖率为47.3%，森林、草原、湿地大多保持原生态；在区位方面，地处中俄东部边境线中段，与俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望。把黑河的资源优势、生态优势和区位优势转化为现实经济优势，必须深入学习实践科学发展观，努力推动经济社会又好又快发展。

　　把握发展第一要义，夯实一个基础、做好两篇文章、培育支柱产业。夯实一个基础，就是坚持用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，加快建设北安—五大连池—嫩江现代农业产业带，夯实现代农业发展的基础。做好两篇文章，就是立足区位和资源优势，拓展对外开放的广度和深度，加快资源开发和产业发展步伐，努力建设国际性商品集散地、中转站和重要的能源、原材料工业基地，做好扩大开放和产业开发的文章。培育支柱产业，就是立足良好的发展基础和优越的资源、地缘条件，以园区开发为载体，以大项目建设为支撑，促进能源、矿产、原材料、化工、农林产品、对外经贸以及旅游等产业快速发展，形成支撑未来发展的支柱产业。

　　坚持以“好”为前提，促进经济社会协调发展。以发展农村生产力为核心，加快新农村建设，逐步缩小城乡差距。加快发展社会事业，不断改善城乡群众的生活条件。高度重视环境保护，合理有序开发矿产资源，努力搞好生态功能区建设。大力发展生态型经济，建设宜于人居的新黑河。切实推行资源节约，不断提高资源综合利用率。牢固树立安全发展的理念，保障人民群众的生命财产安全。扎实推进民主法制建设，搞好社会治安，维护社会公平正义。

　　坚持以人为本，让人民群众共享发展成果。在各项工作中坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位。坚持公共政策向困难群众倾斜，深入实施城市“一帮一”扶贫解困工程，完善解困救助机制，帮助困难群众解决生产生活问题。千方百计扩大就业，鼓励和支持广大群众自主创业和自谋职业。健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，建立和完善农村最低生活保障制度。加大经济适用房和廉租房建设力度，加快危房、棚户区和农村泥草房改造，改善中低收入群众的居住条件。大力发展社会福利事业，维护和保障人民群众的合法权益。

　　（作者为中共黑龙江省黑河市委书记） (来源：人民网-《人民日报》)